中華民國91年8月5日星期一

台灣經貿政策也應作「一邊一國」的調整

 陳總統日昨宣稱兩岸是一邊一國後,獲得廣大民眾的肯定。我們認為不僅在政治上要有這種認識,在經濟上也要修正向中國傾斜的政策,台灣才能走出自己的道路。因此,經貿市場的佈局,必須著眼全球,並且要考慮赴東南亞投資的可能性。陳總統日前鼓勵台商赴東南亞投資的談話,行政部門立即作了一些配合的措施,然而由有些人的評論來看,總統重視東南亞的主張還有進一步闡釋的必要。

 反對論調對陳總統這項主張的批評,正好顯現了應該加強輔導廠商對東南亞投資的另一項重要理由。這些人刻意美化中國,刻意誇大中國的重要性,刻意醜化任何可能降低我國對中國依賴之政策。他們嚴重扭曲了事實真相,鼓勵或欺騙了更多人民到中國去投資。因此政府有必要加強提供人民更多的資訊,讓人民知道在中國之外,其實還有很大的世界以及更多的投資機會。

 總統提出重視東南亞投資的主 張後,有些人引述數字說南向是政治掛帥,注定失敗。他們的論點之一:瑞士商業風險評估今年把中國、澳洲及馬來西亞並列二十一名,遠超過泰國的三十名、越南和菲律賓的三十五名,以及印尼的四十八名,因此赴中國投資自然遠優於越南。這種說法看似有理,但別忘了,這項評估把台灣列為全球第五名。換言之,若中國排名優於東南亞各國,所以不該去東南亞投資,那我國排名遠在中國之前,為何不鼓勵廠商留在台灣而極力鼓吹到中國投資?由這種偏差而不一致的言論,我們即可以看出,其實是發此論調者偏向中國的意識形態掛帥,而非陳 總統或政府政治掛帥。

 有些人為了反對政府重新重視南向政策,又以老掉牙而錯誤的說法來誇大中國的重要。他們說,民國八十年迄今,扣掉對中國投資,我國仍有順差。因此他們主張,若無大陸市場,我國經濟貿易早已連續多年出現負成長,新台幣因國際收支逆差而大跌不已。這種論點完全是刻意扭曲事實而誇大中國的重要性。

 首先,我國流往中國的資金,絕對不只三百多億美元。此一數字是中共官方宣稱的實際到位投資金額,實際上只佔台灣真正流往中國資金的一小部分。目前各方面的研究都顯示我國在中國的投資遠高於這個金額,金額在一千億美元以上,因為有些台商的投資是在核准的範圍外,甚至是未開放外人投資的項目。另外,台商在上述各種資料所涵蓋的固定投資之外,也經常由台灣支援營運資金。如果再加上暗中流往中國的資金,台灣流失的資金總量更為驚人。因此刻意用偏低的三百多億美元投資金額來證明兩岸的順差,是刻意的誤導。

 其次,除了商品貿易和直接投資之外,兩岸的外匯往來還包括每年三、四百萬人到中國旅遊的支出、對中國親友的接濟,以及對中國股市的投資。前兩項金額每年可能超過百億美元,股市投資的金額雖然不詳,但由於那些經常大幅報導中國股市新聞的媒體刻意誇大中國的重要性,看來我國人民在中國股市的投資應該很可觀。若把這些對中國的外匯支出也算進去,並精確的計算對中國投資金額,十年來我國對中國根本沒有什麼順差。說句不客氣的話,台灣的資金已出現掏空化的危機,這麼多的資金流失了,還有什麼順差可言?

 為了支持擴大對中國投資,有些人提出很多似是而非的資訊和理論,有些媒體對中國的報導可佔幾塊版面,且多讚美甚至誇大之語,而對東南亞或其他國人可以投資的地方則吝於報導。這種資訊的扭曲,使投資者的判斷被誤導,而造成資金更集中到中國的後果。政府實應鼓勵國人放眼全世界做全球佈局的投資,必須一方面更主動提供各地正確的資訊給國人,同時更應該積極揭穿那些誇大中國之機會的言論,提供有關台商在中國真正遭遇的經驗給人民。那些反對對其他地區投資的言論,恰好證明有必要加強協助廠商把對中國投資之計畫轉到其他地區。

 然而,政府的態度卻頗出人意外。當台灣的資金大量流往中國之際,政府竟宣布即日起開放國內外匯指定銀行(DBU)、郵匯局對中國金融機構業務直接往來,同時再開放四類匯出款項目,並開放台灣地區銀行海外子銀行可赴中國設立代表人辦事處。這樣的開放政策,真是罔顧國家安危的做法,令人捏一把冷汗。


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