放款大陸台商 動搖台灣國本 　

〔記者邱燕玲╱台北報導〕四社二會（北、中、南、東四社及台灣教授協會、台灣筆會）昨天發表共同聲明，認為政府執意讓境外金融單位（ＯＢＵ）放款中國台商，無疑是「動搖台灣國本」，四社二會呼籲財政部暫停這項政策，並向國人具體說明這項政策對台灣百姓的風險及好處。

　 北社財經組召集人徐福棟表示，這份聲明將寄發給總統府、行政院、財政部等相關單位，希望政府重視。

　 四社二會的共同聲明如下： 所謂境外金融單位（Offshore Banking Unit）之境外（Offshore）不能單從字面上解釋，它實際上是發生在國境內的金融業務卻是利用境外銀行體系操作，所以不受該國原有金融體制之約束。

　 而ＯＢＵ本質上應該是outside to outside，即主要業務就是向外國人收款，向外國人放款，設置的主要目的是要讓金融機構國際化。

　 ＯＢＵ享有許多優惠，包括不必提存款準備金，又不須繳營所稅、營業稅等，同時不須對第三者提供資料。

　 目前著名的避稅天堂有英屬維爾京群島（British Virgin Islands）、開曼群島（Capman Island）、巴拿馬（Panama）、香港…等。 台灣於民國七十三年六月十五日開始設立境外金融單位（ＯＢＵ），很多國內企業也因此在台灣紛紛成立ＯＢＵ公司，以便就近調度海外及中國之資金。

　 但由於經發會之共識，財政部於民國九十一年八月四日宣佈開放本國外匯指定銀行（ＤＢＵ）對中國地區金融業務直接往來，並開放台灣地區海外子銀行可赴中國設立代表人辦事處，但財政部卻擴大解釋，夾帶開放ＯＢＵ可放款給在中國的台商，使得原本ＯＢＵ放款給台商的資金回流機制變相讓ＯＢＵ轉變成資金輸出中心。

　 財政部一廂情願的認為台灣的銀行如果到中國設立據點，在當地吸收存款或從貨幣市場拆來放款給台商，那當然沒有問題，但是中國根本不允許台灣的銀行去設立分行吸收存款。

　 根據銀行人士觀察，台灣的金融機構想要在中國設立分行，並承辦人民幣業務至少須在設立分行後三年，而且要投入四億人民幣的營運資金，這些都比台灣規範外商銀行還要嚴，因此透過ＯＢＵ放款給在中國的台商，正是將台灣的外匯搬到中國去，成了掏空台灣的幫兇。

　 財政部之前開放ＤＢＵ兩岸直接通匯，是讓台商將自己的錢轉到中國；但是開放ＯＢＵ放款給在中國的台商，無非是將國內銀行的錢往中國搬，搬的是存戶的錢。

　 開放ＯＢＵ貸款給在中國的台商，固然可以使銀行產生利差收入，但中國地區為高風險國家，萬一將來台商倒帳，表面上由各家銀行自行承擔，但最終仍必須透過營業稅減免、金融重建基金等，全國人民的血汗錢去填補銀行的黑洞，對台灣經濟的損害比國內掏空銀行的行為更嚴重百倍。

　 財政部規定要以台商中國的擔保品借錢，其擔保品不外是大陸房地產、外國公司股票、黃金及外商銀行保證函，而中國的房地產不可能設定台灣地政事務所；黃金不可能搬回台灣；外國股票可能面臨跌價及補繳設定手續；外商銀行保證函一般僅授信給大企業，對中小企業，外商銀行根本不屑與其往來。

　 就算在中國的外商銀行願意取得台商擔保品，再由外資銀行開具Standby-L/C（信用狀）或銀行保證（Letter of Guarantee）給台灣的銀行，試問在中國的外商銀行既有能力開具上述的保證書，他們就直接貸款給台商，而台商又何必多此一舉繞道回台灣借錢呢？台商大舉西進的結果，在台灣留下許多嚴重的社會問題│失業率升高、勞工抗爭不斷、金融機構天文數字的呆帳，而解決金融機構的逾放才是正本清源之道。

　 與其將ＯＢＵ資金借給在中國的台商使用，倒不如反過來運用ＯＢＵ的資金，協助台灣貿易商發展貿易，佈局全球，並創造優良的台灣投資環境，以解決高學歷人力的出路。

　 財政部除應暫停本項政策外，同時應具體向國民說明本政策對台灣百姓的風險及好處各為何？並應審慎評估此政策是否會擴大「錢進中國，債留台灣」的損害性，而造成動搖國本。