中華民國91年8月15日星期四

財經首長眼中只有「台商」沒有「台灣」!

  針對日前上海舉行防空演習,上海台商聯誼會會長表示,中國當局在台商雲集的長寧區舉行演習,顯然帶有以商逼政的味道,換言之就是希望透過台商向我國政府施壓。中國在上海台商區進行防空演習無異是把台商當作「肉票」,此舉所傳達的強烈訊息實在值得台商與政府提高警戒。與此同時,前有立委指控太平洋建設集團涉嫌向銀行聯貸紓困,卻將大量資金轉往中國,後有中凌科技公司負責人涉嫌掏空公司資產,並將錢透過一家香港公司匯往中國。這些五鬼搬運的弊案,財經部門可以說完全沒有盡到監管的責任。再此下去,內有銀行逾放比率居高不下,外有資金被掏空外流不止,台灣經濟不「失血過多致死」才怪。

  奇怪的是,這種大家都看得出來的危機,財經首長卻渾然不覺,而且經常拿虛有其名的「有效管理」來搪塞眾人的質疑。其中財政部長李庸三不僅宣布開放國際金融業務分行(OBU)對台商放款,甚至還振振有詞地透過統派媒體為擴大資金外流辯解。站在頭家的立場,我們實在想冒昧請問,身為領納稅人薪水的政務官,不惜「掏空台灣資金、壯大中國經濟」,形同配合中國的「以經濟促統一」策略,有什麼資格質疑別人關心台灣前途與二千三百萬人民福祉?

  李部長說,最近我方開放兩岸金融往來後,對方也有善意回應,對岸在第三季至年底間就會分批核准華南銀行等五家本國銀行設辦事處。這是所謂的善意回應嗎?江澤民幾年前就發出指示,要吸引台資尤其是大宗台資到大陸,要使大陸與台灣的經濟密不可分,其目的是要在經濟上把台灣拖住,也就是用經濟促統一。財政部讓銀行到中國設辦事處,開放兩岸銀行直接通匯,開放OBU向台商放款,而中國核准本國銀行設辦事處,這些都與江澤民的對台工作指示遙相呼應,其中哪有善意回應可言?政務官連這個判斷能力也沒有嗎?

  另外,李部長也說,開放OBU對台商放款,可以讓政府更能掌握台商資金動向。實際上,中國政府絕對不會協助本國銀行辦事處對台商進行徵信資訊蒐集,而OBU對台商放款,既無法掌握授信用途,也無法掌握台商財務狀況,債權根本沒有確切保障。姑且不說別的,財政部連太平洋建設集團、中凌科技公司將國內貸款轉往中國都難以察覺,那些在中國的台商OBU不是更拿他們沒有辦法嗎?。

  李部長還認為,OBU授信對象僅限於依法經政府核准赴中國投資之廠商,不致造成債留台灣、惡化金融情勢。其實,在實務上,獲政府核准的台商大可利用這個管道獲得融資,然後將資金轉供未經核准的關係企業使用或周轉,如此不是正好形成另一種債留台灣的漏洞嗎?所謂OBU對台商放款最大承作業務量約為一○九億美元,只佔全體金融機構放款總餘額之二點七%的說法,刻意隱瞞許多國內金融機構並沒有OBU,OBU對台商放款的風險被嚴重低估了。再說,一○九億美元約為新台幣三千七百億元,絕對不是一個小數目。

  李部長上任以來一直宣稱,開放兩岸金融業務直接往來,可使廠商利用國內銀行進行資金調度,進而產生更大之資金回流效果。然而,就以財政部公布的統計,七月份兩岸直接通匯累計金額達五千五百萬美元而言,我們也不知道這項數據比五月或六月增加了多少?而且,資金匯出入並不是真正的資金回流,即使在財政部公布的統計中,七月份匯出金額也比匯入金額多出四百多萬美元,這種表現怎能推斷OBU有助於資金回流呢?反倒是,李部長把資金調度擴大為對台商放款,本國銀行OBU承作台商放款,縱使有最大承作業務量規定,一旦超過上限也必然動用國內資金,造成排擠國內放款效應,這對低迷的國內產業不啻是一大衝擊。

  政府財經首長一心一意放在「拚開放」,所謂的事前審查機制、事後管理機制、資金回流機制都還停留在口號階段,行政院副院長兼經建會主委林信義、經濟部長林義夫與財政部長李庸三的工作重點,除了「服務中國台商」,我們實在看不出來他們為台灣的產業不振做了些什麼?制訂了什麼政策對台灣二千三百萬人有所貢獻?台灣的產業如此不振,不論在改善投資環境或在融資取得方面,在在需要政府伸出援手,而再造台灣經濟之春,也應當要從提振國內產業著手。眾多失業勞工殷切盼望政府提振產業、創造就業,更是不在話下。但是,我們的財經官員只替中國台商服務,完全不顧台灣經濟的死活,也沒有替二千三百萬人設想,這是哪門子的中華民國官員?

  我們尤為擔心的是,李部長口口聲聲說,OBU是吸收國外法人存款再放款給台商,言下之意似乎台灣的銀行不必負風險。我們在七月三十一日的社論已經指出,「對大陸授信之增加,不論資金來源是國內或國外,都會同量壓縮國內授信量,對我國經濟、產業之衝擊頗大」。當然,我們所關心的也不只是類似的局部問題,過去以來我們一再重申的就是有效提振國內產業,讓整體經濟恢復良性循環,就如同篇社論所強調的,「值此整體經濟受產業外移中國而持續低迷、失業率攀高、銀行呆帳尚無法妥善解決之時,台灣的銀行尚自顧不暇,我們必須優先做的應是扎根台灣,將有限之金融資源分配於國內產業之需求」。

  陳水扁總統發表「一邊一國」等談話之後,中國除了借題發揮對台「文攻」,主力仍然放在加緊經濟統戰。令人不可思議的是,這段期間財經官員卻競相重申或推出開放中國投資措施。中國從未隱藏對台灣的敵意,武力犯台意圖也在增強,財經首長明知台灣對中國的經濟倚賴程度已經超過經濟安全警戒線,卻我行我素地拚開放,難道可以自認為是執行陳總統的執政目標?財經首長鼓勵產業、資金外流,卻對產業空洞化、金融危機視若無睹,究竟居心何在?財經首長的所作所為加重「錢進中國、債留台灣」危機,不為政策失敗引咎辭職已惹人非議了,還要擺出官腔官調來辯解,真是豈有此理。


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