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財經官員豈可幫對岸搶走台灣人民的飯碗？
在陳水扁總統宣示「台灣要走自己的路」，並且提出振奮人心的「一邊一國論」後，財經部會卻完全無視於總統的治國理念，更罔顧十幾年來中國對台灣磁吸作用所造成的負面衝擊，竟然接二連三推出向中國傾斜的兩岸經貿政策。最近以來，從擴大小三通的實施範圍，開放兩岸直接通匯，以及開放國際金融業務分行（ＯＢＵ）對中國台商放款，到開放中資來台投資房地產，日前經濟部更公告「在大陸地區投資晶圓廠審查及監督作業要點」，正式開放八吋晶圓廠登陸，財經部會置台灣利益與安全於不顧，為台灣產業外移中國的熱潮加添柴火的作法，令人匪夷所思。
根據經濟部的公告，台商到中國投資八吋晶圓廠，將在明天正式生效實施。作業要點規定，基於總量管制原則，在民國九十四年十二月三十一日以前，以核准三座八吋晶圓廠為上限。廠商在台投資十二吋晶圓廠進入基本量產達六個月以上，即可向經濟部遞件申請，由經濟部組成的跨部會審查與監督小組進行審核，審查通過後，廠商即可在中國建廠，直到「產業專業小組」認定申請人在台投資十二吋晶圓廠已達「經濟規模量產」後，即可向國貿局申請輸出許可，將八吋晶圓廠機器設備移往中國。為了避免技術外流，要點中也規定廠商在中國投資事業所取得的智慧財產權應屬於在台母公司所有，製程技術限於零點二五微米以上，並以申請人的晶圓廠舊有設備作價投資優先，直接投資為原則。
對於經濟部執意開放八吋晶圓廠登陸的政策動機與規畫，吾人深表不解。今年初以來八吋晶圓登陸的爭議不斷，反對者舉証歷歷，推論嚴謹，皆以半導體產業已成為台灣的生產主力，可說是台灣在國際間最具競爭力的策略性工業，而且台灣具備全世界獨有的完整垂直分工體系，以科學園區為核心之產業供應鏈，搭配產業群聚效應所產生的整體效率，已成為全世界生產效率的典範。尤要者，二千年我國半導體產業產值為新台幣七一四四億元，佔我國ＧＤＰ之七．三九％，其中晶圓代工的產值更佔全球代工的七十六．八％，半導體產業堪稱台灣產業命脈。台灣半導體的產業供應鏈與群聚效應，具有無可取代性與絕對的生產優勢，根本沒有外移的必要，然而政府卻不惜自動打開了一個大的缺口，為中國萌芽中的半導體產業注入無比的助力。
事實上，今年二、三月間八吋晶圓登陸引發爭議時，當時半導體產業稍見復甦跡象，但業者的產能利用率普遍偏低，投資中國並無急迫性。半年之後，半導體產業的復甦之路更加混沌不明，台積電董事長張忠謀日前在法人說明會上一席「落花時節又逢君」，感嘆半導體產業再度陷入低迷困境的談話，令全球股市為之重挫，更印証半導體目前是固本階段，到中國投資，等於是在身體虛弱時，還向中國輸血。中國將半導體產業列為重點產業，台灣開放八吋晶圓廠登陸，配合著資金、人才、技術、設備與經驗，再加上中國大力延攬海外人才，據台灣智庫評估，中國的半導體產業將可急起直追，在二○○五年趕上台灣二○○一年的水準。這種情況讓我們不得不懷疑，經濟部開放八吋晶圓廠登陸，根本不是為了台灣產業的需要與利益，而是為了幫助中國半導體產業的發展。
財經部會拚命對中國開放，其政策考量顯然在於對中國市場的無限想像。然而，中國市場真的像特定媒體所渲染的那麼好嗎？光從半導體產業深入探討，就可以知道這種論調的錯誤。正當台灣興起投資中國的晶圓熱時，亞洲華爾街日報卻提出警訊，指出產能與需求不符的現象，遲早會為中國帶來一場「晶圓泡沫」。報導說，中國勞動力、土地成本的確比台灣、南韓低，但這些成本反映的利潤放在資本密集的半導體產業來看，差別並不那麼大，反而半導體廠的獲利，決定於公共基礎設施的完善及運用，也決定於專業技能及技術管理，這些恰好是中國所欠缺的。而且，該報更質疑中國的半導體市場並不如想像中那麼大。據估計，中國國內半導體市場總值可能一年還達不到三十億美元，並不具備到中國設廠的吸引力。
尤其，政府在開放八吋晶圓廠登陸時，曾承諾在「積極開放」之前，一定會提出相關配套措施，做好「有效管理」。言猶在耳，如今經濟部公告台商可到中國投資八吋晶圓廠，但是有效管理的機制卻付之闕如。譬如為防範八吋晶圓廠開放可能產生的高科技機密外洩，相關的科技保護法猶在紙上作業，並未交付立法院審查通過，但經濟部卻迫不及待先開放再說。故而，八吋晶圓廠登陸後，台灣的智慧財產遭到竊取的情況勢必更為嚴重，而無法發揮嚇阻的效果。在美國，零點二五微米以下高階半導體製造設備，仍因禁止高精密技術及設備輸入中國的管制，必須經過國防部與商務部核准才能獲得出口許可；但是，台灣與中國是敵對國家，卻竟然毫無敵我觀念，草率開放八吋晶圓廠登陸，不但對台灣的產業發展造成衝擊，更將危及國防安全，實為不智之舉。
華南金控董事長林明成呼籲薪水階級應該覺醒喊出自己的聲音，支持企業根留台灣的政策，保住自己的工作權，以免沒有明天。對於政府開放兩岸經貿政策的利弊，太過專業的討論，民眾根本無法理解其內涵，只能任由政客、媒體牽著鼻子走。事實上，林董事長的話最簡單明瞭，最一針見血，那就是企業根留台灣，上班族才有飯吃。企業西進，債留台灣，就等於是奪走了多數人的飯碗，遺憾的是，部分顢頇的政府財經官員竟然幫助對岸搶走人民的飯碗。這樣的政府官員、如此的政策，人民怎能不生氣，不站出來反對？
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