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開放ＯＢＵ融資台商形同鼓勵企業出走
台聯立委廖本煙、黃宗源以及民進黨立委郭榮宗昨天召開記者會指出，太平洋建設集團向國內銀行聯貸要求紓困，卻把大量資金轉往中國。此事真相如何，有待檢調單位追查，但類似的「五鬼搬運」手法，近年來可說是屢見不鮮。不僅許多公司被掏空，台灣的資金也被大量掏空，形成「掏空台灣資金、壯大中國經濟」的後遺症，財政部實難逃監管不周的責任。
據中央銀行統計，今年六月底本國銀行的放款總額為十四兆一二九八億元，逾期放款金額為一兆○五六九億元，平均逾放比率為七點四八％，若加計應予觀察放款，則廣義逾放比率為十點八三％。我國銀行逾放比率偏高，不時引起國外專家可能爆發金融風暴的警告，形成我國整體經濟穩定的不定時炸彈。為了解除金融風暴的引信，政府成立了金融重建基金，而且一再擴大基金規模，可見問題非同小可。
我國的金融問題何以如此嚴重？經濟衰退造成資產縮水，導致銀行不良資產增加，固然是原因之一，但主要原因仍在於廠商「錢進中國、債留台灣」。據中央銀行去年清查結果，企業向本國銀行借款後將資金用於中國投資，約有一○四五億元。不過，中央銀行以對外貿易及國際收支情況估計，台灣流向中國的資金應有七百億美元左右，也就是新台幣二兆三千億元。老實說，實際情形比這還要嚴重。另外，中小企業惡性關廠歇業，整廠移至中國的情況嚴重。據統計，作為企業放款保證的中小企業信用保證基金，目前逾放比率已經高達二十％。由此不難想像，台灣的金融危機，就是類似上述立委指控一步一步形成的。
令人不解的是，面對國內銀行逾放比率居高不下，財政部仍執意開放國際金融業務分行(ＯＢＵ)融資給中國台商。財政部先前開放ＯＢＵ從事兩岸金融業務直接往來，本意是要讓ＯＢＵ成為台商的資金調度中心以加速資金回流。但是，財政部開放ＯＢＵ與中國金融機構通匯之後，到今年第一季台商存放在ＯＢＵ的資金也不到十億美元，只是台灣外流資金的一小部分，根本無法吸引台商資金回流。如今，再開放ＯＢＵ對台商融資，雖然ＯＢＵ的融資來源主要是國際存款，但風險依舊在台灣的銀行。而且ＯＢＵ既無法掌握授信用途，也無法掌握台商企業的財務狀況，一旦發生問題，台灣的銀行只能啞巴吃黃連，把呆帳往肚子裡吞。
財政部日前評估要將金融重建基金由一四○○億元，擴大到六千億元甚至高達一兆，預計在明年底把平均逾放比率降到五％。此舉比起積極提振產業，促使經濟恢復良性循環，固然屬於消極性的作法，但若政府有效處理問題金融機構，對降低逾放比率仍有一定的作用。可是，財政部一方面動用納稅人的錢補破網，另一方面又要銀行冒險放款給台商，製造更大的逾放黑洞，怎麼可能徹底解決金融風暴呢？過去沒有開放ＯＢＵ融資台商，資金外流至少還有經濟部投審會與中央銀行控管，如果開放ＯＢＵ融資台商，財經單位只能在錢出去後看報表，這那能稱之為有效管理？
近年來銀行標售的不良債權中，不乏企業外移中國，將舊廠房丟給銀行處理的案件。產業移往中國，剩下的空廠房，根本沒有價值，銀行空有擔保品，卻賠了老本，如此逾期放款比率怎會不高？有銀行業者為存款人抱不平說，錢存銀行利息甚少，銀行將資金貸給廠商拿去中國投資，不僅有去無回還增加了失業率。總之，台商「錢進中國、債留台灣」，把爛攤子全部丟給銀行，銀行業者可說是點滴在心頭。財政部非但不加緊監管，反而一面為資金外流開門，一面打增稅的主意，簡直就是變相鼓勵產業出走，製造更多「債留台灣」的問題。
行政院長游錫堃日前接受本報訪問時表示，「台灣的銀行貸款給台商，讓他拿著到大陸去，卻債留台灣，這是絕對不能允許的。假設他把十億資產全部押了，帶到大陸去，錢也不回來，成為呆帳，這邊把他的資產拍賣處理，頂多只能拿回五成。」雖然游院長懂得這個道理，但他又說開放銀行到中國設辦事處，是希望吸收當地的資金再借給台商，似乎不知道這只是「錢進中國、債留台灣」的新把戲，如此缺乏實務眼光的決策豈不令人膽戰心驚？財經官員整天把心思放在「服務台商」，卻不致力提振國內產業，這種本末倒置的作法，與中華人民共和國的官員有什麼兩樣？這麼嚴重的現象，未見政府高層予以重視或深入探討其癥結所在，更令人不解。
國內產經欲振乏力，國內銀行自顧不暇，所謂開放銀行赴中國設辦事處、開放ＯＢＵ從事兩岸通匯，已屬不智至極。現在財政部進一步開放ＯＢＵ融資給中國台商，對國內銀行而言，等於是一面要求銀行降低逾放比率，一面又誘使銀行去跳火坑，對金融危機必定會造成雪上加霜的衝擊。更為嚴重的是，中國擺明了對台玩弄「以經濟促統一」的策略，台灣本身也因為產業、資金大量外移中國，而衍生產業不振、經濟衰退、失業率高升以及金融危機等問題。如果財政部還執迷不悟，繼續以錯誤的政策掏空台灣資金，台灣經濟遲早會面臨被徹底拖垮的厄運。
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