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《國際索隱》金三世接班態勢明顯
杜默
北韓領導人金正日長子金正男,繼一月間隨父訪問上海浦東地區後,一反隱密行藏的作風,頻頻在平壤現身,接見外賓,論者大多以「後繼者修業」稱之。一日在日本成田機場因持假護照被捕的男子自稱金正男,入國管理局隨即進行查證,外務省並通報小泉首相急商對策,顯見日本政府對「金三世」極為重視。
金正男是金正日於一九七一年與女優成惠琳(二夫人)所生,現年三十歲,曾留學俄羅斯和瑞士,也曾赴日學習日語,精通電腦,一九九八年先後出任國家安全保衛部指導員與「朝鮮電腦委員會」主席,接班態勢漸趨明朗,現今北韓民眾都尊稱他是「小將軍」。安全保衛部隸屬北韓最高權力機關國防委員會,主管思想與情報業務,類似祕密警察組織,電腦委員會則是規畫北韓資訊產業的權責單位,金正男主管舊保守機關與最新科技,登龍捷徑與祖父金日成抗日打游擊、父親金正日從黨組織累積經驗大不相同。
長男世襲雖是意料中事,金正男繼承修業也早就默默進行,但真正引起外界注意的,卻是最近金正日每每強調自己繼承大統的合法性,以及毫不隱諱培養「金三世」接班之意以後的事。不過,此舉實際上也透露出,金正日在軍政菁英對「新思維」疑懼加深,明年又是頗具象徵意義的六十大壽之際,籍此向漢城、東京與華府傳達重要訊息,亦即,平壤雖無發生政治危機之虞,但若國際社會對北韓態度不改,則保守派極可能伺機反撲。
美國白宮易主之後,平壤與漢城政經交流大多中途喊停,對美國也擺出往日的敵視態度,在這表相之下則是金正日在南北峰會後經濟與外交政策大變動,在北韓軍政菁英間引發經濟改革利弊激辯。金正日於今年元旦文告中提出「二十一世紀新思維」主張後,這類辯論逐漸從經改幅度,昇華到南北政經交流對新舊世代權力與影響力之爭。新思維抬頭,新生代技術和財經官僚希望藉由對外經濟交流擴張權力,舊世代尤其是向為北韓政權重鎮的軍方,一則擔心大權旁落,再則也擔心經改會破壞效忠中央的傳統,很可能使得政府部門各自為政。
金正日雖是最高領導人,但他也很清楚自己的權力基礎來自於舉國效忠金日成和軍方的竭誠擁戴。因此,他繼承政權後所採的是「遺訓治國」策略,施政上則採行政經與軍事雙軌制,也就是一面擴大與南韓經濟合作,對外採取主動出擊的全球外交策略,一方面配合既有的「軍事第一」政策,強調金日成「主體思想」的重要性。
這套雙軌政策在南北峰會後取得莫大成就,經濟和外交上都大有斬獲。不過,金正日的「新思維」主張,呼籲「揚棄舊觀念」,實際上也等於在挑戰自己的繼承合法性,加上他這種軍經分軌並行的策略,只要別人在經濟上讓步,自己並未做互惠妥協,也使得日美韓疑念加深。這種情況在美國布希新政府上台後尤為明顯,金正日在面臨國內外情勢惡化的困局時,唯有再抬出金日成,四月二十四日︽勞動新聞︾社論中就說,金日成猝逝後,「忠貞同志竭誠擁戴」,俾使金日成政策得以延續,乃是順利解決繼承問題的決定性因素。
金正日是金日成的合法繼承人,為求領導核心和政策一以貫之,再由金正男一脈相承自是順理成章。
金正日提前擺明由長男接班,重申和強化統治權威,除了化解內部異議,以及確保以技術現代化建構經濟獨立性的政策之外,另一個用意是向漢城表明,華府對平壤態度丕變,已使得南韓的交往與和解政策存續生變,漢城當局若不儘速讓國際社會,尤其是美國和日本回心轉意,平壤也許會採取比較保守、甚至是敵對的態度。
金正日「新思維」主張,原是要讓北韓在二十一世紀以「科技奇蹟」立足國際舞台,但在權衡內部安定和政權存續考量下,究竟是寧冒內部分裂之險,持續經濟交往政策,還是重拾自我孤立的政策,毋寧是個艱難的抉擇。但從他推動全民學習新思維運動和數度造訪中國的跡象來看,最可能的做法是結合戈巴契夫式的新思維和鄧小平式的改革模式,在美日兩國政府同趨保守右傾潮流中打開一條生路。

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