|
美國應將禮遇台灣總統定為常態模式
陳水扁總統伉儷昨天抵達美國紐約，美方除了依照舒適、安全、便利原則處理過境事宜，更增加了過去所沒有的尊嚴，顯示此行備受禮遇。在美停留期間，陳總統還將參觀華爾街、紐約證券交易所、大都會博物館及觀賞球賽，並接受紐約市長贈送市鑰。陳總統昨天宴請美國眾議員時表示，這次過境紐約是好的模式，希望不僅是他本人可能接受這樣的安排，未來也能夠比照這樣的模式辦理。副總統呂秀蓮昨天在接見加拿大國會議員訪問團時也指出，陳總統過境紐約受到很好的禮遇，是一項外交上的重要突破，希望不久的將來也能夠在其他無邦交國家實現。
過去，因為中國當局的虛聲恫嚇，美國政府對我國總統過境總是低調處理，而且提出一些限制要求。因此，每次我國總統出訪過境美國時，許多美國國會議員都為台灣感到不平。一九九四年五月，前總統李登輝赴中美洲訪問過境夏威夷加油，當時國務院竟然不准李前總統到檀香山過夜，只答應在空軍基地的過境休息室予以接待。為顧及國家尊嚴，李前總統專機抵達夏威夷時，堅持不踏出機門。
直到次年六月，李前總統才得以前往母校康乃爾大學進行私人訪問，並在該校發表「民之所欲、長在我心」的英文演說。李前總統此行，成功宣揚了台灣的民主成就，深獲美國輿論的肯定，且被美國「時代雜誌」選為一九九五年的亞洲地區風雲人物。然而，中國當局卻因李前總統獲准訪問母校，而對台灣進行史無前例的文攻武嚇，總統大選期間還在基隆、高雄外海舉行飛彈試射演習，造成台海緊張情勢急劇升高，而美國也派遣兩個航空母艦群到台海附近，以免中國當局鋌而走險危及區域安全與穩定。
此事過後，中國當局刻意宣傳台灣總統訪問美國是製造麻煩，而柯林頓政府中也有些官員與之同一個鼻孔出氣。結果，即使台灣完成首度總統直選，我國總統過境美國仍受嚴格限制，甚至連台美高層官員的往來亦復如此。之所以如此，顯然是因為台灣總統代表國家走出去，使得中國圍堵台灣的策略無法奏效，造成中國當局老羞成怒。而柯林頓政府官員也在「商務外交」的考量下，寧可犧牲民主台灣的尊嚴與利益，也要依從專制中國的無理要求。不過，多數美國國會議員對行政部門的做法並不以為然，也多次經由通過議案的方式表達對民主台灣的堅定支持。昨天與陳總統會餐的美國國會議員也強調，相較於中國人權不彰等情況，台灣的民主典範是他們支持台美保持良好關係的原因。
今年一月布希政府上台之後，逐步調整過去向中國傾斜的政策，益加重視台灣的主權地位，不僅默認放棄以往的對台「三不」政策，還重申「台灣關係法」和「六大保證」的承諾。四月間布希決定出售先進防禦武器給台灣，以強化台灣面對中國與日俱增的軍事威脅，乃至此番以高規格禮遇陳總統過境，在在說明歷經多年來的民主改革之後，台灣人民持續不懈追求民主的理想，已獲國際社會更多的敬意，而經過政黨輪替的台灣其主權地位更加無可置疑。所以，陳總統過境美國獲得優遇，二千三百萬人都應對自己也參與其中的民主成就引以為榮，絕對不能像少數人附和中國說什麼台灣是美國反華勢力的馬前卒。
在樂見陳總統備受禮遇之餘，我們仍要呼籲美國政府，將禮遇台灣總統定為常態模式，不要因為人事更迭、政府換屆而有所不同。其理由是，李前總統領導的「寧靜革命」完成政權和平轉移之後，台灣已經成為一個徹底的民主國家，也是全球名列前茅的經濟體，代表台灣人民的總統在以民主為號召的美國，理應受到主權國家規格的對待。否則，盛待毫無民意基礎的中國國家主席，卻冷落具有民主合法性的台灣總統，豈非對美國立國的民主精神的一大諷刺？而且，就如美國官員所承認的，此事符合台灣與美國的個別利益和共同利益，而不是中國當局倒果為因所說的是製造緊張。
更進一步來說，台灣的主權地位，是一個有目共睹的事實，中國當局的種種說辭，其實也正好反襯出了這個事實。陳總統受到國家元首的禮遇顯示，美國政府也漸趨承認這個現實。既然如此，我們希望美國政府往後接待台灣總統，不必再理會中國必然會有的無理取鬧。而且，在以人權、民主為基礎建構國際秩序的今天，我們認為布希政府尤其可以為全球民主化樹立新的典範，除了讓台灣總統過境美國時享有充分活動自由，也可主動邀請台灣總統赴美正式訪問，進而協助台灣參與各種國際組織，使台灣得以民主經驗和經濟實力回饋國際社會。
| 
