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美政策轉向
重扮中東調停者
〔本報綜合二十一日外電報導〕美國國務卿鮑威爾二十一日加快美國在中東地區的外交折衝步調，首先的目標是促使以色列與巴勒斯坦立即停止衝突，接著讓雙方進入一段冷卻期，重新建立互信，再恢復和平談判。
在以巴暴力衝突升高及國際呼籲美國介入的雙重壓力下，鮑威爾對前美國參議員米契爾領導的中東國際委員會提出的調查報告公開背書，呼籲以巴立即「無條件停止暴力活動」，並指派駐約旦大使伯恩斯就近在中東斡旋以巴衝突。
以色列外長裴瑞斯二十一日表示，鮑威爾對米契爾報告所作成的結論，以色列願意接受。但他暗示以方對屯墾區問題有所保留。
據以色列消息人士說，總理夏隆將透過電視演說，支持裴瑞斯上個月所提方案，即以色列將不再於約旦河西岸和加薩走廊增建新的屯墾區，但會在現有的屯墾區內增建住屋，以容納「自然成長的人口」。
巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特也在加薩市發表談話，重申稍早的聲明說，巴勒斯坦領導階層歡迎米契爾報告，特別是呼籲凍結以色列屯墾活動及停止攻擊巴勒斯坦目標部分。不過，阿拉法特也呼籲召開一次高峰會，討論如何解決相關問題。
布希政府自執政以來，對於中東政策並不大重視，二十一日宣布展開新一波中東和平努力，意味政策的轉向。以巴雙方於美國的行動，都抱持審慎歡迎的態度。
不過鮑威爾支持報告中呼籲以色列凍結所有闢建屯墾區的提議，勢必讓布希政府捲入以巴之間的紛爭。 米契爾的報告重點包括停火、執行雙方建立信心的措施、冷卻期，最後恢復和平談判。為了達成以上目標，米契爾堅持，以色列必須凍結所有的屯墾活動，而巴勒斯坦當局也必須盡最大努力遏止恐怖活動。
報告中並指出，除非以巴採取果斷行動，儘快締結和平協定，否則中東暴力衝突還會持續數年。 鮑威爾表示，美國支持米契爾的調查報告，不過，雙方都必須先「實施無條件停火」。他指出，除非在說服以色列停止屯墾活動的努力上有進展，否則以巴將難以進入「冷卻期」，並恢復談判。
鮑威爾說，「美國準備與有關各方密切合作」，研擬出一套架構與時間表，開始推動建立以巴互信的措施。
由鮑威爾指派的美國駐約旦大使伯恩斯，將協助推動實施米契爾報告中所建議的和平方案。伯恩斯即將升任主管近東事務的助理國務卿，由他出馬斡旋，也顯示布希政府化解以巴衝突的行動已轉趨積極。
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