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《國際索隱》俄軍重返太空
全球競賽升溫
杜默
俄羅斯聯邦安全會議日前頒布命令，六月一日起恢復太空部隊，以統合太空軍事計畫及協調太空商務活動。此項決定不只是單純撤銷葉爾辛前總統成命，實際上也是衛星事業在軍事計畫中的比重回升，而且，從重整太空部隊動作與美國亦步亦趨，並以太空商務為新軍種工作重點來看，以商養軍俾與美國一較長短的用意不言而喻。
太空部隊近程的工作重點是，與俄羅斯航太總署（ＲＡＳＡ）合作，動員與整合商用衛星能力，發射與經營軍民兩用人造衛星，並藉由ＲＡＳＡ與「歐洲航空防衛與太空」事業團西方國家太空計畫合作，取得最先進技術。
俄軍原本在一九九二年便成立太空部隊，九七年由葉爾辛下令解散，併入戰略火箭部隊（ＲＶＳＮ）。據伊萬諾夫國防部長表示，重新成立太空部隊，主要是因為此一軍種掌握絕對制高點優勢，可在戰術層面上支援其他軍種。不過，重建太空部隊是俄國再造軍事超強地位的第一步，儘管俄方處處尾隨美國五角大廈重拾太空戰略的動作，已透露出美國太空計畫上確實領先一步，但俄國不只是形式上恢復太空部隊，更是力圖恢復昔日在太空競賽中的影響力，不但衝擊美國的領先地位，也會刺激歐亞太空技術大國投入競爭行列。
倫斯斐出任國防部長前所主持的「國家安全太空管理與組織評估委員會」，一月間發布的最終報告即指出，美國雖在太空計畫規模上獨占鰲頭，但藉由小規模計畫或國際合作以提升國家安全與衛星能力的國家越來越多，稍假時日必會透過國際規範，限制美國的太空活動。報告中指名尤須特別注意俄、中和印度。
美方的報告披露後，普廷總統在一月二十五日於克里姆林宮召開的航太安全會議上，批准聯邦安全會議與總參謀部所提的「二○○一─二○○五年度三軍建設計畫」、「二○○一─二○一○國家發展武器裝備與特種技術綱要」等三十餘份重要文件，同意把飛彈國土防衛部和飛彈太空部隊從戰略火箭部隊抽離，另成立一支獨立的太空部隊，由總參謀部直接指揮，負責軍用衛星發射及打擊敵方太空武器系統。三月二十八日，普廷指派九七年時擔任ＲＶＳＮ參謀長兼第一副司令的波米諾夫，出任太空部隊總司令。
俄羅斯軍事衛星計畫，自蘇聯瓦解後江河日下，九七年葉爾辛將太空部隊併入ＲＶＳＮ後，ＲＶＳＮ透過發射商用衛星賺進約一億美元，但並未用在開發新技術或維持既有太空能力上。據悉，太空部隊所擁有的人造衛星雖有百餘枚，約為美國太空司令部的一半，但俄方的衛星有八十％以上已超過服役年限，現有二十四枚導航衛星中只有八、九枚可用。相形之下，美國現有六百餘枚各式衛星，到二○一○年之前將投入六千億美元，把衛星數擴充至二千枚。
因此，目前俄羅斯最需要的是投入經費，補足數量，提升質量。俄國政府決定未來十年內把軍事預算提高到國民生產毛額的五％，其中泰半用於建設太空部隊，ＲＡＳＡ也透露將在今年內發射七枚導航衛星。當然，短程而言，俄國在太空技術、資金和衛星數目上，都難以和美國匹敵，但就長程而言，一旦俄方具備在太空軍備上挑戰美國的能力，美國在很多作法上就得考量他國因素，如俄方首先從補足導航衛星著手，即是意味日後無論是對付美國的ＮＭＤ，還是打太空戰，俄方都可以進行更有效的飛彈攻防，美國勢必得考慮片面行動的可能後果。
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