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以巴接受美調停
和平現曙光
〔本報綜合十三日外電報導〕以色列與巴勒斯坦領袖十二日先後表示接受美國中央情報局局長坦納所提的停火計劃數小時後，以色列一家電台十三日證實，坦納與以、巴雙方領袖已展開實施停火計劃的會談。美國官員說：「這場會談正是雙方執行這項安全工作計劃的第一步。」
坦納是在特拉維夫一處秘密地點經過五天密集的會談，才說服以、巴雙方同意接受停火計劃，雙方陸續宣布停火，為終結長達九個月，造成雙方逾六百人喪生的以巴衝突帶來希望。坦納提出的工作計劃目的，在促使以巴實施以美國前參議員米契爾領導的國際委員會提出的中東和平報告。
但巴人拒絕接受這項工作計劃中的部分內容，並矢言除非以巴雙方就米契爾報告的所有內容達成協議，否則巴人不會簽署坦納的工作計劃。
美國中東特使伯恩斯十三日已啟程前往布魯塞爾，準備和目前正陪同布希總統訪歐的國務卿鮑威爾討論中東情勢。也在歐洲訪問的以色列外長裴瑞斯表示，鮑威爾十三日將在法國史特拉斯堡與他和巴勒斯坦官員會面。停火協議生效時間將由坦納宣布。
巴勒斯坦資訊部長拉波表示，他希望以色列能在四十八小時內採取全面解除巴人自治區封鎖的重要步驟。此外以國軍隊也須在一週內自衝突地區撤出。
據媒體報導，依照坦納的計劃，以巴雙方應依照米契爾報告展開六週的冷卻期，以軍應撤出去年九月巴人動亂爆發的地區。計劃中也要求以國停止對巴人的經濟制裁與封鎖。巴人方面則必須立即停火，逮捕約二十名回教極端組織哈瑪斯與回教聖戰運動的好戰份子，沒入他們所掌控地區的所有非法武器。在六週的冷卻期結束後，雙方必須開始落實信心建立措施。
儘管以巴雙方已同意停火，但不少巴人對於美國所提的工作計劃仍持相當保留的態度。拉波表示，阿拉法特已對坦納傳達巴人反對以方欲在以巴軍隊之間設立緩衝區的要求，緩衝區深入巴人領土五百公尺，形同再度佔領巴人領土。
哈瑪斯也表明不會遵守任何停火協議，將繼續對抗以色列。不過，巴人似已開始實施停火協議的部份內容。警方十三日在加薩走廊逐車臨檢，搜查迫擊砲發射器。數個月來，巴人對加薩走廊的猶太屯墾區發射了數十枚迫擊砲。
編譯張沛元╱特譯
美國中央情報局局長坦納的行李早就打包好了，以色列人、巴勒斯坦人與美國人也都知道他即將返回華府，即使以巴尚未達成停火協議亦然。華府的一名布希政府官員還說，是該回家了，停火協議雖然有進展，但巴勒斯坦人就是不肯點頭。
不過，坦納並未就此打道回府：他跟巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特在約旦河西岸朗阿拉又舉行一場會談。數小時後，以巴停火協議終於浮現雛形。坦納做勢走人、威脅以巴「我不管了、我要回家」，其實是為鞏固談了十一天還談不攏的以巴停火談判，為以巴安全合作鋪路；這種打包好行李後又變戲法似地從帽子裡掏出兔子來的作法，正是國際舞台上相當常見（甚至盛行）的「殘局外交」。
多年前，擔任美國中東事務首席調停人的羅斯，就曾使出「殘局外交」絕招：他跳上禮車，看似頭也不回地直奔以色列機場，讓談判雙方知道他不管了，他要回家。結果，以色列人把羅斯找了回來，談判得以繼續下去。一九七八年，埃及總統沙達特在以埃大衛營和談上，也擺出一副收拾好行李準備回開羅的模樣，當時美國總統卡特苦勸沙達特打消去意，以埃和平協議因而得以在隔年問世。
一九九五年十一月，在俄亥俄州岱頓參加巴爾幹和談的克羅埃西亞、塞爾維亞與波士尼亞回教徒的代表，就不時會把行李放在房門外。一九九八年，當以巴在美國馬里蘭州懷河進行談判時，當時以色列總理納坦雅胡也一度打包好行李，下令以色列飛機待命，看似打算在午夜時起飛打道回府。納坦雅胡這番舉動，為他贏得當時美國國務卿歐布萊特與坦納提供的安全保證，最後也留了下來。
由此可知，坦納最後當然也沒走成，而且十三日還與以巴安全官員舉行落實停火協議的三邊會議。
此外，坦納這一週來為中東事務頻頻露臉，也凸顯布希政府的政策轉變。坦納在柯林頓政府時代被賦予中東謀和前鋒的角色。布希政府則不讓坦納直接參與和平進程，但在處理以巴安全安排問題上仍視其為不二人選。（取材自美聯社）
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