中華民國90年7月1日 星期日

《國際索隱》

小泉訪美籌碼 著重日美安保

杜默

 日本首相一上台必到美國拜會老大哥,每會必談振興日本經濟和日美安保,小泉純一郎初訪美國,日美峰會拉到大衛營,所談的還是經濟和安保。

 不同的是,小泉在會前會中拉高民族主義態勢,利用美國亟欲壯大日本以制衡中國的心理,化解美國敦促日本經改的壓力。 小泉以改革經濟和自民黨主張崛起,憑著非傳統的手法創下絕高聲望,也重振自民黨聲勢,但經濟結構和弊病積重難返,不是幾句咒語似的口號就能奏效。在經濟前景持續看衰的現實下,小泉能著力的地方其實不多,只能以極具民族主義色彩的主張,側重修改和平憲法和擴大自衛隊角色,轉移國內外在經改上的注意力。

  小泉揚言要在八月十五日終戰紀念日前往靖國神社參拜,表明不會在中國和南北韓抗議下修改業經文部省審定的歷史教科書。此外,在沖繩和飛彈防禦問題上,小泉也提出減輕沖繩負擔和獨立開發飛彈防禦系統,有別於自民黨歷任政府的主張。 這類主張雖有招來鄰國批評和增加日美摩擦之虞,卻是以日本戰略地位迫使華府放寬經改壓力的利器。

 布希政府內對日政策原就有經濟和安保孰輕孰重之爭,經濟派認為,日本經濟健全與否對亞太和全球經濟復甦有決定性影響,華府應敦促日本大力經改,盡速恢復經濟活力;安保派則主張日本應擴大區域安保角色,以制衡中國軍擴,認為小泉的民族主義主張主要是針對國內民眾而發,唯有加強日本國防能力,始能有效因應周邊不測事態。 小泉的民粹和民族主義策略,可說是呼應華府的安保派。

 東京和華府同時把重點從經濟大國日本,轉移到軍事大國日本,很多人理所當然地認為必會遭到亞太國家反對,事實上,除了中國和南北韓民族主義基本教義派之外,從澳洲、新加坡、馬來西亞到菲律賓,都逐漸體認到日本是美軍淡出亞太後的區域安定力量。

 這種戰略思維上的變化跟人口結構與亞洲地緣政治改變有絕對關係,簡言之,日本國內和亞太諸國二次大戰世代逐漸凋零,認為日本安保不一定要依附美國安保的戰後世代漸成主流,亞太諸國也逐漸拋開日本軍國主義的疑慮,尤其是在亞洲金融危機之後,東協防範中國南海野心尤甚於對日宿怨。

  去年五月,新加坡同意日本使用星島軍事基地;今年五月,澳洲外長唐納公開呼籲日本在亞太安保上扮演更積極角色;六月海上自衛隊參加澳洲、印尼、新加坡、泰國和美國麻六甲海峽軍演等,顯示亞太國家和日本的關係已步上比較成熟的階段,擁有龐大現代化部隊的日本,在美國淡出和中國崛起之際,不可避免地成為一股中和的力量,而小泉凸顯日本戰略地位的主張,正好符合美國沖銷中國軍事威脅的近程目標,至少在短期內應會支持甚至援助日本強化國防能力。

 


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