| 停建核四損失要由全民負擔嗎？ 核四爭議一波未平一波又起，已經成為懸在國家人民頭上的一把利劍，隨時可能掉落下來釀成無法估計的災難。
去年政府在上任以來未有具體建樹之前便粗率決策停建核四，引發朝野激烈衝突，使出現警訊的經濟危機更加無人聞問，不但造成廣大投資人哀鴻遍野，經濟發展也由榮景逆轉為危機重重。許多廠商因為國內投資環境急速惡化，加速其出走的步伐，更使失業率節節攀升。國家信譽受損茲事體大，其長遠影響尤非數量可以計算。大環境急速轉壞，包括經建會、主計處等政府單位，以及中經院、台綜院、中研院等研究單位，都不得不紛紛調降對今年經濟成長的預測，可說是意料中事。
面對這種情況，只要心中有國家、人民的政府官員，一定會把挽救經濟頹勢當作首要之務。令人訝異的是，宣稱要讓人民安心的政府當局卻不做如是想。縱使十五日大法官釋憲案出爐，政府當局依然沒有儘速平息核四爭議的意思，執意要與在野黨周旋到底。吾人實在擔憂，中國覬覦在外、朝野對立於內的台灣還會向下沉淪到什麼地步。至於已為核四爭議付出慘痛代價的無辜民眾，還得面對命運未卜的未來，何能不為自己的池魚之殃感到忐忑不安？
昨天，台電員工自救會以具體數字指出，如果核四停建，估計損失將近新台幣五千億元，電價至少漲一至二成，而若將來復工，停工期間的損失每天也高達二千七百萬元！這與先前經濟部長林信義所稱，停建損失只有七五一億至九○三億元，而未來五年電價每度只須調漲五點四九％，兩者的差距實在令人咋舌。政府當局與台電員工對停建核四的評估，出現如此不可思議的差距，無疑會讓人對政府決策到底有沒有隱瞞真相，打上一個大大的問號。
根據台電員工的說法，停建核四的損失包括：工程已支付款與賠償九○三點二九億元、利息二一○億元、發電成本上漲八九○億元、盈餘減少二五○○億元，而四八○公頃土地復舊需要工程款三○○億元以上，總計損失四八○三點二九億元。以上這些還不包括貸款利息、公司自有資金比率下降、民營化釋股的影響。台電員工表示，這麼巨額的損失，不應由台電、全民或用電人負擔，而應由總統、行政院長與經濟部長負責。
事實上，過去台電內部也曾傳出類似的估計，但終因與林部長的決策牴觸而未能全盤公開。吾人認為，此事牽涉國家與全民利益至鉅，林部長所提的評估數字究竟是根據哪一個單位提供？而行政院院會在決定停建核四時，是否曾深究經濟部所提數字之正確性才做出這麼重大的決策？張院長與林部長均有必要且有責任說清楚、講明白，不要一味用「與當地鄉親座談，深深體會當地居民的不安，令我感同身受」的浪漫式語言打太極拳。吾人還希望林部長說明，經濟部能源委員會執行秘書掛冠求去、水資源局局長遭到撤換之際，傳聞林部長將對原先的核四替代方案提出修正，果真如此是否表示當初的決策根據顯有「瑕疵」？
在林部長回答上述問題之前，吾人實已開始擔心，台電員工所言停建核四的損失不應由台電、全民與用電人負擔，結果恐怕會正好相反。經濟部國營會官員就指出，無論核四續建與否，都要面臨停工損失賠償，因此台電的九十年度預算須再重編。所謂預算重編，當然是指追加核四停工的損失部分。依此，一旦停建核四貫徹實施，果如台電員工所言損失將近五千億元，即使採取分年攤提的方式，台電預算所需追加的數額鐵定更為驚人。
台電追加預算代表什麼意思，消費大眾應當不難理解。其一是，由台電創造盈餘沖銷，但為此台電勢須大幅提高電價，將停建核四或停工期間的損失全部轉嫁到消費者身上。其二是，由政府提撥預算，如此一來所有的納稅人都不啻要為核四案付出代價，遑論其他不一而足的個別損失。其三是，工業用電費用提高，廠商必定會將成本轉嫁到產品上面，如此則所有的消費者也要被核四案再剝一次皮。林部長的替代方案，竟然是驅趕全民與消費者作為代罪羔羊！更進一步來說，代表國家簽訂的國際商約竟可以不當一回事，以大不了違約賠償敷衍了事，凡此心態還稱得上是「對得起良心、對得起國家、對得起人民」嗎？
核四爭議久久不能平息，固為政府當局「推行其競選時之承諾」所致，經濟部長林信義只求達成此一任務的再評估建議實為關鍵。但林部長在停建核四衝擊國計民生之後，卻好官我自為之地警告民眾未來要過苦日子、股票族趕快回到工作崗位去，而且在大法官釋憲出爐前夕宣稱，即使大法官釋憲宣告停建核四違憲自己也不必負責！政府官員換個位子便換了腦筋，把國家興革、人民苦樂當作試驗品，吾人真不知這是哪門子的為官之道？
| 
