| 政府應以全力挽救產業的命脈 行政院長張俊雄昨天中午正式宣布核四復工，為引發朝野對立一百餘日的核四爭議劃下休止符。不過，執政黨內的不同意見並未因此而消失，反核團體也已決定在月底舉行反核遊行，顯見核四問題還會餘波盪漾一段時間。與此同時，核四復工的利多消息似乎沒有激勵股市，昨天集中市場加權指數終場下跌了一三九點。這個現象說明，核四爭議塵埃落定之後，隨著政治因素的退潮，股市表現終將逐漸恢復市場機能。
客觀來看，去年股市遭受強烈空襲，除了核四爭議之外，全球經濟出現疲軟也是一項因素。更為根本的則是，台灣的經濟的確已經出現衰退跡象，包括企業獲利降低、投資意願低落、房地產持續低迷、失業狀況惡化。一月底，經建會發布去年十二月景氣對策信號為代表衰退的藍燈，而景氣領先指標、同時指標指數也雙雙下降。此外，經建會日前也將今年的經濟成長率預測由去年估計的六點一％下修為五點三％，至於台經院等研究機構也紛紛下修對今年經濟成長率的預測。
凡此說明，行政院宣布核四復工雖然可能有利提振投資信心，但台灣當前的經濟問題絕非核四復工便可以完全解決。是以，在行政院宣布核四復工之際，我們仍要秉持一貫的看法，呼籲政府當局正視經濟基本面，切莫因為核四爭議落幕就對經濟危機掉以輕心。
去年以來，基於解除金融風暴的引信從而挽救股市下挫，政府當局推出若干金融改革的方案。這些措施多屬勢在必行的舉措，也對潛在的金融風暴產生緩和作用。然而，國內金融機構存在的包括不良資產過多、逾放比率過高等問題，終究還是來自產業空洞化和房地產低迷。如果政府不從振興經濟的源頭做起，即使能夠暫時控制某些局部問題，依舊要面對未來可能以其他形式爆發的經濟危機。
因此，政府的當務之急，是以擺脫核四糾葛所換取的空間加速經濟建設。有鑑於傳統產業面臨升級瓶頸以及投資環境相對不利，紛紛選擇前往海外投資另覓生路，政府實應以政策作為配合資金引導，積極協助傳統產業進行技術升級和產業升級。雖然高科技產業在台灣的工業生產比例日益增加，但若因此放任傳統產業自生自滅，未來台灣的經濟將步上畸形發展的命運，遑論就業機會萎縮所帶來的社會問題。而若考慮到在台灣經營困難的傳統產業，往往只能無奈移往對台灣具有軍事威脅的中國，政府更不能輕忽振興傳統產業的深遠意義。
去年十月以來，台灣的失業率呈現突破三％且一路攀升的趨勢，其原因主要即在於許多傳統產業倒閉或外移。根據統計，幾個失業率超過全國平均值的縣市，其原因更清楚顯示出傳統產業外移可能導致的後果。台南市的失業率達到四點三八％，主要是因為原來興盛的製鞋業外移所致。宜蘭縣的失業率達到三點九八％，主要是由於紡織業、食品業、冷凍水產加工業外移所致。而兩個港都高雄市和基隆市，失業率分別創下四點零七％和四點六二％的紀錄，除了高雄市具有產業蕭條背景，主要還是因為各地傳統產業外移造成出口運輸顯著萎縮所致。
新政府上任近九個月來，由於忽視發展經濟的重要性，再加上朝野為核四爭議進行意氣之爭，不但導致傳統產業陷入更大的困境，也使科技產業面臨人才、法制、基礎建設等配套不足的問題。去年下半年以來，台灣的科技產業也開始繼傳統產業之後興起出走熱潮，這個現象絕對不能只用所謂的企業全球部署來解釋，而要警惕到政府缺乏有效的經濟政策已使台灣的產業空洞化隱憂更為嚴重。如今，核四爭議既已落幕，政府當局再不儘速提出具體方案振興產業，尤其是已經奄奄一息的傳統產業，那麼被核四爭議掩蓋的經濟衰退必將更為明顯地向下沉淪。為了強化企業永續經營的環境，制止資金大量外流避免台灣的資金掏空化更是刻不容緩。
經濟發展不僅是台灣生存的命脈，也是推動一切改革議程的根本憑藉。過去近九個月的經驗顯示，經濟發展陷入困境將使政府當局標榜的各項改革難以施展，而且無形中為抗拒改革的政治勢力提供藉口。執政當局轉眼即將屆滿當選一週年，當初選民所期待的改革已獲實現的卻屈指可數。核四爭議過後，執政當局實應將經濟建設列為第一要務，以厚植往後加速改革的有利環境，以免辜負台灣人民對政黨輪替的期待。
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