| 發展知識經濟也要兼顧傳統產業 「知識經濟是我們別無選擇,必須要走的道路」,行政院長張俊雄說過的這句話到底正不正確?要如何理解?總統府國策顧問、台積電董事長張忠謀昨天在總統府紀念月會專題報告指出,他本人同意將這句話解釋為「知識經濟是未來的趨勢,我們如要在經濟方面再上一層樓,未來也要走這條路」。不過,張忠謀同時強調,「在走知識經濟這條路之前,我們還有許多別的路要走」。
由於張忠謀對行政院長張俊雄的說法提出意見,所以政府發言人與經建會主委立即出面澄清,張忠謀與張院長對知識經濟的看法沒有不同。其實,政府官員的反應未免太過急躁,張忠謀即使談到與張院長所言相關之處,本意也不是批評他對知識經濟的認知,而是提醒台灣在邁向知識經濟之前還有許多工作要做,這些提醒對於政府推動知識經濟方案可說是一項善意的建議。
作為一個響亮的口號,知識經濟在最近幾年幾成寵兒。但是,對於還在發展中的知識經濟,要下一個明確的定義並不是一件容易的事。昨天,張忠謀以「知識經濟之迷思」為題的演講也沒有深入討論知識經濟的概念,而是集中陳述一般人對知識經濟的誤解,以及政府邁向知識經濟應有的配套基礎。尤其是後者,我們認為張忠謀的演講內容對政府當局具有相當的啟示意義。
張忠謀指出,「知識經濟可以獨立發展」是一種迷思,經濟發展需要政治、人才、法制、社會倫理的配合。他表示,美國的法制也許最能配合知識經濟,即便如此也要常常修改法律才能追得上知識經濟的發展速度。但張忠謀也提醒,知識經濟在美國的負面效果已漸漸浮現,短期獲利造成的速富現象,已使長期耕耘的舊經濟價值觀逐漸消蝕。台灣近年大力發展知識經濟,但業界不斷抱怨高科技人才不足、創投事業法規修改工作也跟不上需求,對於政府推動所謂「知識經濟發展方案」實屬一大諷刺。至於許多資金競相投入高科技產業,以及股市資金大部分集中於高科技類股,更可看出台灣的知識經濟雖尚未成熟,其追求短期獲利的速富心態卻已十分普遍。無怪乎,連政府也對不可偏廢的傳統產業缺乏足夠的重視。
張忠謀還指出,雖然政府選擇走知識經濟的道路,但是在此之前必須要做的包括教育、社會習俗、金融制度、環境生態、民主法治、社會安全等,都還沒有建立相對需要的基礎。台灣的高科技產業已有一定規模,但在缺乏現代國家建設基礎的情況下,不難被生產成本更為低廉、使用科技知識愈來愈進步的國家所取代。毫無疑問,所謂知識經濟如果缺乏現代國家的基礎,即使能夠像台灣十餘年來創造傲人的成就,但是面臨未來更為激烈的競爭恐怕會後繼無力。近年來台灣光喊「亞太營運中心」、「全球運籌中心」等口號,結果卻是高科技業者紛紛出走現代國家基礎較為健全的日本、新加坡,或者到生產成本較低而具備科技條件的中國,實在令人為經濟前景憂心不已。
除此之外,我們認為在走知識經濟之前或同時,還有必須要走的路。應該注意,不論發展到什麼地步,以高科技產業為代表的知識經濟都不會是經濟的一切。知識經濟之外,一般被視為傳統產業的部分也是構成整體經濟不可或缺的部分。過去幾年以來,台灣的傳統產業在邁向知識經濟過程中因遭到漠視而逐漸萎縮,不但已使經濟形態畸形發展,也已造成傳統產業被迫出走壓縮就業機會等問題。為了鞏固台灣的經濟安全,政府在發展知識經濟之前或同時,一定要積極協助傳統產業以現代技術進行升級,從而最後完成台灣的總體產業結構調整。如此,台灣的經濟才能更上一層樓。
知識經濟已成大家習以為常的生活,也是政府視為首要施政項目的任務。此時此刻,台灣科技產業龍頭張忠謀以八個迷思提醒政府當局,正好凸顯當前在知識經濟發展道路上的偏差。與此同時,透過這些迷思來檢視台灣的經濟,也可發現政府因為「迷失於知識經濟」而偏廢傳統產業的弊病。如果政府繼續以偏頗的眼光看待經濟發展,以犧牲傳統產業來發展知識經濟,我們擔心台灣經濟安全的基礎終將日益流失,連帶使得發展知識經濟所需要的配套基礎也蕩然無存。
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