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政治無能比海域污染更可怕
希臘籍貨輪擱淺漏油污染墾丁海域政府處置延誤,身為主管機關的行政院環保署備受指責,特別是林俊義署長飽受當地民眾強烈批評。如果政府當局不能妥善解決這次的生態危機,以及由之引發的政治危機,難保不會重蹈去年八掌溪事件嚴重損及政府形象的覆轍,使核四爭議未解的政府形同雪上加霜。
從最近政府處置海域污染的情況,我們發現政府方面的因應措施確實值得檢討。第一是,最有利的處理時機在官僚作業延宕下白白錯過,希臘籍貨輪擱淺發生在一月中旬,環保署卻未能掌握第一時間緊急處置,以降低漏油污染海域的面積,從而以最快速的時間將此意外控制。設想,若在事發當初就將漏油圈限在擱淺貨輪周遭立即抽油,就不致殃及污染龍坑生態保護區了。
第二是,雖然「海洋污染防治法」已於去年十一月實施,但是關於海域環境的監測辦法,以及海洋污染事件處理工作小組、海洋油污染緊急應變計劃都還沒有建立。因此,墾丁海域污染事發之後,本身配置不足的環保署遲遲沒有著手進行處置,相關部會間的協調工作也無法順利展開。據聞,這起意外發生後,主管機關還有意推託不屬於所管業務,果真如此則從首長到負責官員都應當從嚴追究責任。
第三是,海域污染既危及生態也影響當地民眾生活,環保署長則在事發三週後才前往查勘,而且竟以海域污染屬於天災地變為自己緩頰,引起當地民眾極度不滿乃至出現激動言行,實屬情有可原。然而,行政院長張俊雄卻以「不理性」指責當地民眾,對政府理所當然要負起的責任則避重就輕,這種怠忽職守還遷怒受害民眾的心態實在令人不以為然。
第四是,新政府上任八個多月來,已經歷經多次緊急危機事件,但是政府當局似乎並沒有從中得到教訓,建立起碼的危機處理能力和模式。這個現象不啻說明,政府當局每次遇到危機都不是從根本解決的角度思考因應之道,而是心存危機趕快過去的得過且過心態,以及希望未來不再發生意外的僥倖心態。如果不改變這些消極心態,未來原本可以避免的危機恐怕仍會層出不窮。
這次政府處理海域污染效率奇差,除了當地民眾深感不滿,在野人士當然也不會錯過借題發揮的機會。不過,從政府方面和在野人士的你來我往中,我們卻看到台灣政治運作極不成熟的一面,深值政治人物自我檢討,社會大眾更應藉此看清政治表演與實際情形的差別。
首先是,新政府官員即使不乏學有專精者,例如林俊義署長本人就是環保生態專家,但畢竟缺乏執政和行政經驗,以致在施政決策特別是遭逢緊急狀況時經常捉襟見肘。是以,政府當局應當設法縮短新手上路的調適期,否則類似八掌溪事件、核四爭議、墾丁海域污染所激起的民怨必然會迅速累積。至於新政府八個多月來一路踉蹌也說明,執政當局過去在野時期只要對當時的政府極盡批評之能事便能夠博得掌聲,如今在朝執政則只要稍有疏失便會被民眾交相指責,在野人士更是隨時摩拳擦掌準備群起而攻。
其次是,當今的在野人士與過去沒有兩樣,平時難得對國計民生有建設性的貢獻,一旦有事則立即跳到批評政府的第一線以贏取不滿民眾的好感。就像墾丁海域污染一事,發生至今已經超過三個星期了,在野人士顯然比政府官員更加置身事外,如今政府處置延宕遭到民眾指責,那些習於表演的在野人士又紛紛前往現場作秀,而且除了一味要求官員下台負責,自己也提不出什麼解決的辦法來。特別是,有些過去長期執政的在野人士現在罵起政府口若懸河,但大家聽了總覺得他們所批評的內容,不正是自己在長期的執政期間也做不到的事情嗎?
有人指出, 墾丁海域污染假使處置不當,可能會成為另一個八掌溪事件。我們則認為,墾丁海域污染所凸顯的危機處理效率不彰,對政府施政能力的考驗比八掌溪事件更具意義。因為,政府當局和執政黨長期以來宣揚「海洋國家」的理念,而且口口聲聲要將台灣建立成為「綠色矽島」。但是,政府當局和執政黨在為核四艱苦抗戰之際,卻放任本可避免的海域生態危機惡化,這種嚴重的疏失實在難辭其咎。與此同時,我們也要指出,當前的首要之務是儘速清除墾丁海域污染,避免生態危機繼續擴大。如果政府官員只求卸責保位,在野人士也依循過去的慣性大作其災難秀的戲碼
,墾丁的生態危機必定會擴大為更可怕的政治污染。
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