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豈能一味鼓吹出走不顧勞工死活？
經發會分組討論和座談中，有些人一味鼓吹鬆綁戒急用忍、開放兩岸三通，認為如此國內的企業才活得下去，甚至認為如此就解決了所有的問題。但是，提出這種主張的人可曾想到，一旦政府在中國投資政策上鬆綁、開放，是否真的能夠解決所有的問題，並且不會衍生更多的問題？事實上，只要多想一想，就會輕易發現事情根本沒有那麼簡單。
日前，經發會兩岸小組的座談會上，全國產業總工會的代表就指出，政府應該規定出走中國的台商負起一些責任和義務，例如必須先把欠銀行的債務還清，必須先提撥勞工退休金，政府並應對這些台商課徵「就業安定捐」。全產總的代表還表示，有些人只會砲聲隆隆地要求政府開放三通，但是三通能不能通，許多決定權並不在台灣，那些逼迫政府開放的人「有本事、有氣魄，為何不敢去對北京說，實在很奇怪」。
其實，許多人心中都有類似的疑問，大家有此疑問也不難理解。因為那些主張政策鬆綁、開放的人，不管是用什麼理論來支持自己的主張，終歸一句就是只顧自己的利益，而不顧國家的安危以及勞工的死活。試想，如果一個企業家心中有起碼的國家觀念，怎麼可能要求政府坦然接受中國的一中原則呢？如果一個企業家顧及長期一起打拚的勞工伙伴，怎麼可能為了貪圖一時利益做出惡性關廠的事情呢？
去年以來，我國的失業率節節攀升，在野人士把責任全部怪罪到政府身上。政府肩負人民的付託，施政作為當然要承擔主要的責任，但在野人士可曾深究失業率攀升與企業外移息息相關？如果在野人士不督促政府改善國內投資環境，為提振產業、創造就業貢獻一份力量，只是一味要求政府鬆綁戒急用忍、開放兩岸三通，助長「企業不到中國就會死」的謬論，又何能把失業問題全部歸咎政府，而大言不慚地充當失業勞工的代言人呢？
根據主計處的重要社經指標統計，我國的製造業受雇員工人數，七十年是二○七萬八千人，七十七年增加到二七○萬五千人，但之後就呈現下降趨勢，八十九年已減為二四六萬七千人。製造業受雇員工人數減少的原因，顯然是因為這段期間企業紛紛外移中國。國內的企業外移到中國，其所創造的就業機會自然是在中國而不是在台灣，而企業自台灣出走，關廠歇業的事情自然在所難免，目前失業總人口中大部分都是因為關廠歇業而產生的。
再根據主計處的另一份國情統計通報，自八十年到八十九年的十年期間，政府核准對中國投資的件數呈現增加趨勢，每件規模也由七十四萬美元上升至三一○萬美元。這些企業、資金流入中國的結果，埋下了當前失業率問題的根源。特別是，八十九年一年之間，政府核准的中國投資案比前一年增加了一倍，這與去年以來失業率攀升的走勢可以說是亦步亦趨。而一般估計目前在中國投資的台商約有五到六萬家，也說明企業、資金移往中國的程度遠遠超過政府所能掌握。去年年中左右，全球經濟成長趨緩的跡象日益明顯，雖與國內失業率急遽攀升不無關係，但以長期的統計分析仍不能不說產業蕭條、企業外移是癥結所在。
企業要發展，勞工要生存，這是政府經濟政策的一體兩面。同時，台灣腹地、資源都有限，其國際競爭端賴健全發展的製造業。企業一味出走中國，不要說充滿著各種投資風險，其滿足於眼前較低的成本而疏於產業升級轉型，對企業永續經營來說也未必有利。至於企業出走，減少國內的就業機會，使得許多勞工生活失去著落，倒是立即就會發生的問題，難怪勞工會對企業出走憂心忡忡。最近，大家都聽到不少勞工表達願意與資方共度難關的心聲，那些急於出走的企業難道毫不顧念這批一起打拚的伙伴嗎？
日前經發會就業小組分組會議中也有勞工代表主張，政府應仿效日本過去面對產業大量外移時採用的「預警系統」，防止企業錢進中國而債留台灣，資金外移卻將失業問題丟給政府。這些意見，我們過去也曾經提醒政府重視，否則任由資金無止境地失血，台灣未來怎麼辦？經發會召開以來，有些人一方面要求政策鬆綁、開放，一方面又要求降低勞工保障。老實說，許多勞工早已表達共體時艱的意願，但企業界要求勞工暫時犧牲福利，就應當相對地繼續在國內投資做為回報，豈還能振振有詞地要求為中國投資大開方便之門？由此來看，政府似應多加考量勞工的意見，全力投入改善投資環境，開拓投資機會，從而創造就業，而不是為企業、資金加速出走推波助瀾。
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