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大美國主義
國際聯手反制
編譯陳成良╱特譯
過去數十年來,研究國際政治的學者一直對一個問題感到疑惑:為何沒有國家聯合起來抗衡美國? 縱觀現代史,各國經常合力抵抗一個日漸崛起的全球強權,如拿破崙時代的法國、納粹德國與蘇聯,都成為全球同仇敵愾的目標。
但過去十餘年間,美國獨霸全球,成為世界唯一超強,大部分國家不但沒有挺身抗拒,反而競相靠攏。然而,觀諸近來發生的事,各國與美國之間的蜜月期可能逐漸接近尾聲。
七月十五日,俄羅斯與中國簽署一項「友好條約」,闡明共同反對美國飛彈防禦計畫的立場,這項條約也是兩國自一九四九年來首度達成的協議。
幾天之後,一百七十八國投票支持旨在限制全球溫室氣體排放量的京都議定書,而美國獨唱反調。
接下來,一百四十八國無視美國反對,聯合推動落實禁止細菌戰的措施。 以上種種行動雖不致構成一個反美聯盟,卻是警訊。
最新一期「新聞周刊」在一篇專文中指出,這是一個重大轉變,過去十年間,美國霸權幾乎受到舉世歡迎。蘇聯瓦解、社會主義式微,加上美國經濟蓬勃發展,其他國家紛紛自我調整以適應這個新的全球化時代,並以美國馬首是瞻。
但過去一年來,情勢漸漸回到歷史常態,也就是各國會以懷疑與猜忌的眼光來看待世界強權。 專文中引述前美國國務卿季辛吉的看法指出,理所當然接受美國霸權的時代已經快成過去,他認為這種國際心態的轉變,部分原因是「歐洲的中間偏左派政府發現他們難以與一個保守的(美國)政府打交道」,但他也承認,華府「手法粗糙」也難辭其咎。
布希政府上任頭七個月,已經批判或退出五個國際性條約。季辛吉指出,布希政府對全球溫暖化、中國政策及飛彈防禦計畫所持的立場,本質上經常是對的,但態度上卻出現不必要的好鬥性格與一意孤行。
研究全球權力平衡數十年的季辛吉認為,美國在二十一世紀仍將是主導世局的強權,沒有任何一個國家集團能加以阻止,但美國面臨的挑戰是能不能將其實力轉化成某種可被其他國家接受的事實,如此一來,才不會讓每一個外交議題都變成美國實力的考驗,這不但會造成國力消耗,也會助長海外反美情緒。
季辛吉認為,美國必須放棄強制(imposition)發號司令的角色,轉而尋求「共識」。 形成共識,是美國過去在海外獲致成功的重要關鍵。
德國知名政論家卓菲在這一期「國家利益」期刊發表的論文指出,美國外交的精髓是協助建立聯合國、國際貨幣基金、北大西洋公約組織及世界貿易組織等國際性機構,這些機構能在兼顧其他國家利益的情況下,提升美國的國家利益。
卓菲建議,布希政府應投入「供給面的外交」,提供世界其他國家共同所需的利益與服務,對全球而言,這將會創造出一種對美國領導的需求。 
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