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兩岸三通不是拚經濟的當務之急
經發會兩岸組昨天舉行第三次會議，與會人士討論的主要焦點在於兩岸三通的問題。陸委會在引言報告中引述中經院的評估報告指出，兩岸三通將對總體經濟產生資金外流、失業升高及土地閒置等社經問題；對社會及政治面也將危害社會治安，進而造成雙方不利影響；在國家安全方面，中共尚未放棄武力犯台，將帶來國防安全一定程度的衝擊，降低海空縱深及預警能力。而主張三通的人士，則認為政府將國家安全議題無限上綱，影響了三通等兩岸經貿政策的制定。
經發會本是為了解救現階段台灣經濟困境而召開，欲以凝聚朝野共識的方式，改善國內投資環境，恢復國人的信心；因此，兩岸問題竟成為經發會最重要的議題，其政治性超過經濟性，實已嚴重偏離召開經發會的宗旨。不過，以現階段政商媒體界中燃起的中國熱而言，開放三通與鬆綁戒急用忍二項議題，之所以掩蓋其他更重要的實質議題，成為特定人士鼓吹中國熱的舞台，也並不令人意外。台灣經濟現正陷入空前低迷的狀態，之前大家或許會怪罪政權轉移，新政府無治國經驗與能力之故，更有人歸罪於新政府不願接受一個中國原則，不願開放兩岸三通、鬆綁戒急用忍，才導致台灣企業失去了龐大的商機。但是，在新加坡、馬來西亞、南韓等以電子資訊產品為出口大宗的國家也面臨急速衰退時，民眾才真正了解，其實這波不景氣是全球性的，是純粹經濟事務，跟政治全然無關。而也只有在台灣才有人把兩岸的政治議題，視為解救經濟的藥方，所以在這些特定人士的導引下，兩岸議題逐漸成為經發會的討論主軸，也就不會令人感到訝異了。
我們一直感到不解的是，台灣儘管未與中國三通，對台商赴中國投資也採取戒急用忍政策，然而，台商在中國的投資金額仍居中國外資的第四位，而相對於國民生產毛額的比重，台灣則又遠遠高於大多數國家。所以，特定人士一再高呼台灣企業再不西進，就不具競爭力，就沒救了，乃是不符合事實的危言聳聽之舉。簡言之，台灣都已經投資中國約一千億美元了，還說投資不夠，是不是要把台灣的所有資金投入中國，才算是救台灣的正確方法？台灣已經面臨不景氣了，還在鼓吹把寶貴的資金再挹注中國，如此的作法，無異於賭徒在賭輸之後，乾脆一把就賭上所有的家當一樣，是不負責任的作法。台灣只是對金額超過五千萬美元，以及基礎建設、某些技術層次較高的投資設限，全世界沒有任何一個國家對於敵視他的國家，有如此寬鬆的標準。
而開放三通，坦白說，一方面它會加速台灣的邊陲化，一方面則是現實上具有操作上的高難度。首先，有些人認為兩岸的人貨不能直接往來，因此本來要以台灣為亞太營運中心的外商，只好把總部外移。但是，我們要了解的是，外商之所以將台灣當成營運中心，是因台灣的電子資訊產業在全世界居於執牛耳的地位，外商採購自然是以台灣為中心；一旦兩岸直接三通，可以預見的是，產業外移的速度必然加快，不要說製造業，連服務業都可爭相外移，外商不跟著外移才怪。陸委會副主委陳明通日前即舉出淺顯易懂的例子，來說明直接三通對台灣產業的危害。他說，若兩岸開放直航，從松山機場或中正機場到上海大約只需一個半小時，以後可能到了星期五下午，台北人就搭機到上海打球、消費、旅遊，如此一來，勢必對國內的服務業造成嚴重衝擊。事實上，在兩岸物價與生活水準的重大差距下，上述的例子是非常可能在兩岸三通後發生。學者指出，香港與中國並無戒急用忍與三通問題的存在，但香港今年的經濟成長也是大幅下挫，而過去被譽為四小龍、四小虎的其他亞洲國家，今年也同樣面臨經濟衰退的窘境，台灣的景氣低迷其實跟三通、戒急用忍無關。而國策顧問黃天麟也一再以澎湖與西嶼建橋直通後，西嶼邊陲化為例，指出台灣一旦與中國直通，台灣必然邊陲化的下場。
現階段開放兩岸直接三通，不但無法振興台灣經濟，在政治上，也非操之在我，不是國人一廂情願就可以達成的。三通若沒有縝密的規畫，必然對我國家安全造成影響，但是欲確保我國家安全無虞，以及雙方的對等往來，必須經過兩邊正式的官方談判。然而，中國一再以﹁一個中國﹂原則作梗，如此一來，不僅兩岸復談無望，三通更是變成中國矮化台灣的籌碼。本報執行副社長、經發會諮詢委員俞國基昨日在討論會上即明白點出，兩岸的經貿問題基本上是卡在政治問題，這不是我方一廂情願，想怎麼做就可以怎麼做，兩岸的很多開放政策，如小三通等，如果中國不來、不配合，片面開放根本就不具開放意義，而且好像是打了自己一記難看的耳光。事實上，由於我方不願接受中國的一個中國原則，中國對台灣的任何開放措施，即使有利於兩岸人民，亦會採取抵制措施。以小三通為例，實施半年來，金馬民眾已去五、六千人次，但對岸人民才只來了幾百人，顯見三通不是我方空喊就可以實施，而真正實施之後，也未必對台灣的經濟有任何助益。
兩岸問題的討論，很容易因為彼此統獨立場不同，而陷入激情的對立，難以得到共識。因此，我們認為朝野在討論兩岸問題時，應該徹底拋棄意識形態的堅持，純粹以全民的實質利益與現實上﹁操之在我﹂的部分，做為討論的基點。而在上述的討論中，可見無論在全民的實質利益，抑或可操之在我的部分上，兩岸三通與戒急用忍的鬆綁，都不是現階段台灣追求的最重要目標。欲救起台灣經濟，只有從改善國內投資環境做起，空談兩岸政策的開放與否，根本是徒勞無功，無濟於事的。 
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