|
在朝只會「吹」、在野一味「罵」豈能救經濟?
—全力挽救產業必須診斷正確開對藥方
行政院主計處日前公布今年第二季經濟負成長二點三五%,據悉近日即將公布的七月份失業率也將突破六月份的四點五一%。經濟負成長而失業率攀升,可以說是當前國內經濟情勢惡化的一體兩面,而且也是政府救產業、拚經濟的重點所在。令人遺憾的是,不但政府方面至今依舊抓不到救產業、拚經濟的要害,在野人士也對此顯而易見的弊病視若無睹,從而使得刻正進行的經發會充滿本末倒置的主張。今年初,我們根據產業加速萎縮的現象判斷,預警今年的經濟會出現負成長,結果這項預言果然不幸成真了。
現在,我們必須再次對朝野人士提出沈痛的提醒,如果繼續對產業外移所造成的嚴重衰退麻木不仁,台灣這艘船恐怕連觸礁翻覆的危險都會出現﹗今年六月,陳水扁總統出國訪問返抵國門後,立即鄭重宣示今後要全力拚經濟,並且提出「全面招商、吸引投資、活絡經濟、創造就業」四大方向,以呼應他先前所強調過的「投資優先、經濟優先、台灣優先」。不過,這些十分正確的政策宣示,行政部門並沒有火速研擬對策的危機意識,以致陳總統宣示拚經濟經過兩個多月,國內的經濟問題還是解決不了,失業率更如自由落體般向下沈淪。
政府拚經濟不力,在野人士也不能推卸責任。在此期間,多數在野人士只知嚴厲批評政府,把景氣逆轉、失業率攀升等問題全部怪罪到政府頭上,完全不理會其中隱含的全球經濟成長趨緩背景,以及過去的政府長期忽視產業發展所造成的積弊,部分在野人士還無知地鼓吹開放中國投資才能挽救台灣經濟。說句不客氣的話,對於挽救經濟,如果政府只會喊口號而在野人士只會扯後腿,絕對無濟於事。
台灣經濟陷入危急之秋,我們跟許多人一樣油然產生危機意識,台灣未來將何去何從,端賴身負人民付託的朝野人士以及備受矚目的經發會,是否能夠正視以下的根治之道:第一是,台灣的經濟病得不輕,找出真正病源所在,才能對症下藥把病治好。實際上,大家都知道國內經濟衰退到負成長的地步,主要是多年來產業大量外移造成的。所以,現在要拚經濟,當務之急便是救產業,積極改善國內的投資環境,開拓投資機會,讓產業留在台灣生產。否則,在產業蕭條不已的今天,還在高談闊論鬆綁戒急用忍,慫恿產業加速外移,勢必會使台灣的經濟病情更加無可救藥,更多的勞工加入失業行列也可以預料得到。
第二是,我國經濟衰退與全球經濟成長趨緩不無關係,美國、日本、歐元區、亞洲主要經濟體也同樣面臨考驗。然而,全球不景氣絕對不能做為「政策偷懶」的藉口,好像台灣只能坐等全球景氣復甦。相反的,面對全球不景氣的環境,台灣更應從強化國際競爭力著手,以不斷提升產業的生產力來殺出一條生路。要做到這一點,政府便應體認到產業多元發展的重要性,在扶持高科技產業的同時,也要協助傳統產業升級轉型,而且在考慮使用減稅等政策工具時,也要以是否有助於加強產業的國際競爭力為優先考量。
第三是,為提振景氣並改善投資環境,政府應推動公共建設,為產業營造良好的投資生產條件。過去,政府提出過若干大型建設方案,例如知識經濟方案、八一○○台灣啟動方案,但我們實在看不出影子來。據悉,經建會最近計畫推出新十大建設方案,打算在五年期間投入五千億元的經費。我們希望,政府的公共建設計畫一定要以行動貫徹,不要老是發生雷聲大雨點小的情況。尤其是,政府推出的政策一定要考慮到提振產業的關聯性,例如政府多次提出鉅額的優惠購屋貸款,根本無助於產業的復甦,可以說是不折不扣的「政策空轉」。
第四是,政府應當趕快把妨礙投資的石頭一一搬開,不要讓投資案被各式各類的石頭絆倒。例如最近連陳總統也注意到的環境評估問題,其問題是出在我國的環保標準陳義過高,這種一步登天的環評要求,非但大部分的業者難以做到,部分不肖公務員也有更多刁難業者的機會。為了全力拚經濟,政府不妨暫將環評標準適當調整,鼓勵產業經營者順利投資生產,同時政府也大可拿出經費,來協助留在國內打拚的業者改善其環保能力。除此之外,只要是經合法申請獲准的投資案,政府有責任發揮公權力協助其排除無理抗爭,不能讓有心留在台灣投資的人坐困愁城。
第五是,台灣屬於外銷導向型經濟,產業的國際競爭力至關緊要,因此拚經濟的政策作為必須以此為目標。經發會中出現以及各界提出的若干減稅建議,政府也應當以能否達成這個目標來衡量是否採用。例如,貨物稅是針對內銷製品所課的稅,與強化產業的國際競爭力沒有關係,其他的一些減稅建議也沒有抓到提振產業的重點,政府貿然採用除了減少稅收並沒有積極的作用。倒是中小企業協會等所提的免徵製造業營利事業所得稅,對於吸引國內外產業在台灣投資以及強化外銷競爭力極有幫助。類似這種建議或方案,才是政府拚經濟應當選擇的正途。
第六是,當前談勞工問題,必須與公務員一併而論,這樣政府才能以身作則。我們認為,為了提振救產業、拚經濟的效能,政府應斷然採非常的措施將公務員的工時恢復為每週四十四小時,也就是恢復以往每週上班五天半的方式。而為提振產業以保障勞工的工作機會,勞工的兩週八十四工時也應恢復成每週四十四小時,讓政府部門的作息與產業界密切配合。另外,台灣經濟淪落到負成長,公務員尤應共體時艱,政府甚至應當考慮取消加薪三%的決定、收回已加薪資。須知,台灣產業再無起色,政府財政持續惡化,不僅公務員的薪水可能沒有著落,公務員連鐵飯碗也將不保。
台灣的經濟衰退令人怵目驚心,救產業、拚經濟,政府責無旁貸,一定要把提振產業當作頭等大事來辦,以非常的措施來提振產業、刺激景氣,包括地方政府、在野人士、經發會委員人人都應有危機意識,對產業進一步蕭條的嚴重性不可掉以輕心。尚在進行的經發會,也要深入探求失業勞工的痛苦心聲。
近來,台灣產業蕭條無比,國內竟還有人一意向中國傾斜,鼓吹會讓台灣產業連根拔起的主張,尤其令人不解的是,有些領國家終身俸的退休公務員竟然一味替中國講話、唱衰台灣,真是不可思議。大家在台灣這艘船上同舟一命,當船身劇烈動盪搖搖欲墜之際,就應拋棄成見先將船身穩住再說,特別是,台灣已經沒有本錢讓朝野人士一邊「吹」而一邊「罵」,雙方意氣相爭的結果,不只一事無成,反而會造成船傾人亡的後果,豈可不慎﹗我們在此大聲呼籲,朝野人士千萬不要成為台灣的敗家子,絕不可與那些背離台灣利益的人一起斷送國家的前途。
|