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籲請朝野擱置爭議合力救產業拚經濟
我國的經濟形勢愈來愈令人擔憂，今年初我們對於經濟可能出現負成長的預言竟然不幸實現了！
行政院主計處昨天指出，我國今年第二季出現經濟負成長二點三五％，這是多年以來僅見的情況。根據主計處預測，今年第三季仍將持續負成長二點四五％，直到第四季才有可能回復正成長二點三八％，如果加上第一季正成長零點九一％，今年全年將呈現經濟負成長零點三七％的局面，果真如此，不啻創下我國數十年來罕見的經濟負成長紀錄。
不過，經濟成長趨緩也不是只發生在台灣，包括美國、日本、歐元區也都面臨著同樣的問題。本月華頓協會（ＷＥＦＡ）預測今年全球經濟成長率將由去年的四點二％下降到二％，美國的經濟成長率會從去年的四點一％降為一點七％，日本則會從去年的一點五％降為負零點五％，另外新加坡、香港、南韓也難逃經濟成長下滑的命運。我國屬於外銷導向型經濟，全球經濟成長趨緩自然不利於國內的經濟復甦。
以上所述的全球性經濟衰退現象，是思考國內經濟問題不可忽略的面向。但是，台灣的經濟衰退也並非全然受制於外部因素，仔細分析國內經濟急速衰退的原因，很容易發現其中主要還是內部因素所造成的，而且這些因素並不是一年多來全球景氣逆轉所形成的。表面看來，今年有高鐵、固網、民營電廠、工業區、商場等投資案，但民間的投資依舊呈現萎縮狀態，主計處也預估今年的民間投資會出現負成長十四點六％。至於民間投資萎縮，早在舊政府時代就露出端倪，企業在國內的投資疲弱不振，產業外移的問題則日益嚴重，早已為我國的經濟發展埋下隱憂，如今全球景氣逆轉只是把本有的痼疾併發出來罷了。
因此，當前政府拚經濟的首要之務，是針對國內投資不振對症下藥，絕對不能只是提出頭痛醫頭、腳痛醫腳的救急偏方。我們曾經一再指出，「拚經濟」的訣竅在於「救產業」，政府一定要積極改善投資環境，開拓投資機會，讓產業留在台灣生產，且協助產業升級轉型以強化生產力，這樣台灣的經濟才有可能振衰起敝。否則，在產業外移程度驚人的今天還要「積極開放」，不論政府如何管理，也難以彌補產業不斷外移的後遺症，而產業不願在國內投資，不論政府端出多少政策利多，其最後結果也會是徒勞無功。陳水扁總統既能以「要我跪下來都可以」為企業投資請命，更應當改變政府過去偏重高科技產業的作法。試想，政府對傳統產業不僅不關心，還任由環評等因素阻撓其正常經營，傳統產業不出走才怪。
昨天主計處公布經濟負成長消息後，行政部門也提出若干對應辦法，但這些方案是否有助於徹底挽救經濟衰退，還是一個問題。尤其是，行政院增撥二千億元續辦優惠購屋貸款，不得不令人有文不對題的感慨。我們認為，政府當前的財政能力已經相當吃緊，實在不應再將資源耗費於與「救產業」無關之處。政府務須認清，當前最為緊要的是，把奄奄一息的產業提振起來，只要產業復甦其他的問題自然會迎刃而解，如果不此之圖，一味將心力置於救股市、救房地產、救銀行，最多只能達到暫時掩飾危機的作用，沒有太大的意義。日前中小企業協會向陳總統建議的免徵製造業營利事業所得稅，不但對政府稅收的直接影響最小，還極有助於提振投資意願，強化產業競爭力，從而創造就業機會與帶動股市、房地產、金融活動，反而會使政府的稅收源源不竭，這項建議比起其他的減稅建議，顯然更值得政府深入探討其可行性。
我國經濟出現負成長，是一個不可忽視的警訊。深受人民付託的政府，一定要切實負起責任，以積極提振產業來刺激經濟成長。進一步而言，拚經濟、救產業朝野人士都責無旁貸，我國經濟衰退至此畢竟是長期以來的產業外移所造成的，在野人士若把全部責任歸咎政府，根本無助於解決問題。我們尤其不能認同，有些在野人士一方面將產業外移、經濟衰退、失業率攀升的責任推給政府，一方面又施壓政府鬆綁戒急用忍、開放兩岸三通，慫恿更多企業加速外移，並使經濟負成長的頹勢更無法挽回。為了挽救台灣經濟莫再向無底深淵下墜，我們呼籲朝野人士將選舉較勁、政治爭議擺一邊，攜手合力為台灣這塊土地拚經濟，特別是要體認到產業外移的嚴重性。否則，耽溺於沒有建設性的選舉較勁、政治爭議，虛耗資源，放任台灣經濟沈淪下去，百業蕭條，民生凋敝，朝野雙方都會對不起人民。
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