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支持政府謀定後動的大力改革
就在經發會緊鑼密鼓召開之際，政府展開雷厲風行的整頓基層金融機構行動。由於事前作業審慎周延，包括金融機構合併、金融重建基金等相關政策工具也逐一完成，所以這次大規模的整頓行動並沒有造成擠兌等風波，昨天股市也呈現出良性反應，一般咸信此舉對今後健全國內金融體質應屬正面意義。
據了解，這次金融重建基金管理委員會派員進駐輔導基層金融機構，是經過長時間的周密部署才採取行動的。早先政府雖體認到基層金融機構病入膏肓，必須儘速把金融癌細胞拿掉，但現實上卻缺乏足夠的政策工具，一旦貿然展開整頓行動，難保不會引起民眾的心理恐慌，從而衝擊金融秩序的穩定。於是，財政部在去年以來積極推動金融機構合併法、金融六法等改革法案，為這次的整頓行動打下基礎。
可惜的是，立法院上個會期中，因為朝野互相以法案綁架，金融六法無法如期完成立法程序。為此，陳水扁總統建議立法院召開臨時會，審查金融六法等優先法案，財政部方面更是為金融六法四處奔走，最後金融六法終於在六月底經過立法院臨時會完成立法。金融六法通過之後，政府方面隨即展開這次整頓行動的最後部署，僅僅一個月的時間便發起閃電行動。
這個例子說明，對於大家詬病已久的基層金融機構問題，政府確有不可置疑的整頓決心和魄力。根據財政部的統計，我國基層金融機構的逾放比率高達十七％，金額約有二千一百餘億元，每年需要國庫補貼將近九十億元，情況可說十分嚴重，基層金融機構的毒瘤也使我國的整體金融體系危機四伏。事實上，基層金融機構的問題由來已久，只是舊政府一直不敢捅這個蜂窩，於是問題像滾雪球般愈滾愈大，而且更加難以著手處理。如今政府展現從所未有的整頓行動，其決心與魄力的確值得稱道。
大家都知道，金融市場極為敏感，一家金融機構打噴嚏可能就會讓整個金融市場重感冒。幸而這次政府採取行動之前，已經掌握進駐輔導對象的情況並做好萬全的準備，央行總裁彭淮南、財政部長顏慶章也親自站到第一線穩定民心，所以昨天金融市場並沒有因為這次行動而受到衝擊。相反的，股票市場出現上揚格局，金融股還全面走紅，可見大家對政府這次的行動頗具信心。
初步看來，這次整頓基層金融機構的行動是成功的。不過，這次的行動畢竟只是健全基層金融的第一步，往後可能出現的問題還是不能掉以輕心。如果政府能夠站穩成功的第一步，善加運用政策工具按部就班推動金融改革，想必可以順利解除令人擔憂的不定時炸彈。我們認為，政府整頓基層金融機構是必要之舉，在野人士也應當給予充分支持，不要讓這項攸關健全金融體質的政策作為無端多出後顧之憂。至於相關存戶也應當瞭解到，政府整頓基層金融機構備有一千億元左右的重建基金，非但不會損及自己的權益，甚而會對自己的權益帶來更多的保障，無須被市場流言弄得六神無主。
財金部門這次的大動作充分顯示，政府有能力推動改革，而且改革未必非得付出慘痛代價不可。去年我國首度完成政權和平轉移，全體國人對新政府的最大期待就是推動改革。一年多來，政府推動改革確有若干績效，但是其中也有因為缺乏深思熟慮而衍生後遺症的情況，例如去年十月經濟部門建議行政院改變進行中的重大政策，造成劇烈的政經動盪，貽害至今仍餘波盪漾。兩相對比不難發現，財金部門的穩健行事是成功的關鍵，而經濟部門的蠻幹硬幹是失敗的導因。
更進一步來看，相較於上述的例子，政府這次整頓基層金融機構顯然獲得更多支持，這說明政府施政作為應當改其所當改，而不是為改變而改變。如果舊政府所留下的政策明顯不妥，當然就要發揮大無畏的精神予以改革，但若執行證明是正確的政策則大可擇善固執，例如多年來包括戒急用忍在內的中國政策，確實發揮了保障台灣安全與自主的作用，政府根本不必為改變而改變，更不必因為少數私利受影響者的慫恿而動搖。
台灣當前的問題在內部而不在外部，政府推動改革的目光也應該集中在內部。舉凡產業疲弱不振、經濟嚴重衰退、失業人口激增，都是長期以來累積的弊病所造成，也是政府推動改革的首要目標。在展開整頓基層金融機構的同時，政府也應當體認到改善投資環境刻不容緩，唯有積極協助企業開拓投資機會，才能使台灣重回經濟繁榮的景況。擴而言之，國會改革、司法改革、教育改革、行政改革等無不攸關台灣的永續發展，在在需要政府謀定後動大力改革。我們希望，政府能夠捉住改革的重點，確確實實為國為民做些除弊興利的事情，千萬不要捨本逐末地在不關緊要的中國政策上面空轉。
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