自由廣場

　某週刊以跟監方式拍攝藝人與其友人於別墅之庭園中飲酒、抽菸及擁抱等親暱等舉動，並將拍得之照片連同專文刊登於該週刊，同時影射藝人有嗑藥之行為，造成社會大眾對藝人私生活與其對外之公眾形象有了巨大落差。本文並非探討該數名藝人之私生活表現，而係針對報導之行為是否侵犯人民之隱私權。因為不論是否身為藝人，在日常生活中均會參加各種活動，但是媒體或任何第三人是否能對一個人大自公眾場所中之表現，小至私人空間中私密行為之非公開活動不做任何區隔，均作為報導之對象？因為一旦無所節制，則任何人都將無隱私可言，成為名副其實的「楚門秀」。不獨藝人，甚至所有人都會深受其害。因此明白界定何種活動、何種地點不應成為報導之對象，對於所有人都有重大之意義。

　刑法於八十八年四月二十一日增訂第三百一十五條之一，其規定對於「無故利用工具或設備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論或談話」、或「無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄他人非公開之活動、言論或談話」等行為，得處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下之罰金。而上開報導之情形，藝人之聚會係於私人處所，並非公開之場合，應屬上開規定中「非公開活動」之情形。至於該週刊聲稱其跟監拍攝之種種理由，對照其員工於電視訪問中表示藝人擔任拒菸大使，私下卻抽菸，顯屬不妥等理由，是否非屬上開條文中「無故」之情形，則值得探討。因為該藝人抽菸行為並非發生於公眾場所，亦不願為他人所共見共聞，縱使其有任何犯罪行為，經其拍攝所得之影帶，依近年來法院判決之趨勢，對於私人不法取得之證據，法院多已不採為證據，與美國刑事訴訟採「毒樹毒果」理論大致相同，因此該週刊跟監拍攝於私人場所之行為，是否能屬新聞報導自由之範疇，而非「無故」之情形，則顯有疑問。畢竟藝人私下之行為並非本件之重點，因為只要不違背法律規定，縱使是身為藝人亦不應也不能因此順理成章動輒即成為報導之對象。本事件重點並不在於週刊窺探所得內容有多聳動，更不在於某人私下有什麼與平日表現不同之舉止，縱然該行為或許不值得贊同。但窺探他人非公開之行為已嚴重侵犯其隱私權之情形，與窺探內容是否能滿足讀者好奇心，兩相比較，相信孰輕孰重已十分清楚。

　這次事件本身帶給我們的省思相信比八卦內容更為重要，我們應該藉由這次事件更加重視隱私與公領域之分界。畢竟保護隱私權之界限如果喪失，這次的對象是藝人，下次有可能就是我們之中的任何一人。（作者謝佳伯╱律師，民間司法改革基金會執行委員）

又見王建參選

　謝啟大要大家還給王建

一個公道，我聽了，一口飯差點噴出來，這真是選舉的笑話一則。上次台北市長選舉，王建

在鏡頭前拚命撿垃圾，簡直把選舉當遊戲，不知他把台北市民當成什麼？目的應該是為了拱馬英九、拉下陳水扁。難保這一次台北縣長的選舉，王建

又重演撿垃圾的默劇。

　在新黨吆喝下，王建

入籍台北縣，且號稱是泛藍軍中民調最高的。新黨大概認為縣市長名器大位為泛藍軍囊中之物。我想有王建

來摻一腳也好，考驗一下全國第一大縣人民的智慧。（作者洪秀觀╱醫師，台中縣水噹噹婦協理事長）

　親民黨副主席張昭雄「泛宋軍」之說，引來新黨痛斥，沉潛多日之後，泛宋軍首腦宋楚瑜，終於有所回應。

　「大內高手」出招果然凌厲，一面避開「泛宋軍」的原爆點，一面反指新黨的兩岸政策不為其苟同，把親民黨急欲吃下新黨的陽謀，導引至兩岸問題。親民黨成立以來，從未對兩岸關係表態，既不認同新黨的一國兩制、三制，也不認同李登輝的兩國論與民進黨的「台灣已是主權獨立國家」論。親民黨不統不獨的模糊策略，意圖吃盡各方選票，自成「一宋」，即張昭雄所謂「泛宋軍」是也！

　半路出家的張副主席，不小心或不自覺說出了老實話，把親民黨的底牌掀開，新黨忍無可忍，傾全黨之力迎頭痛擊！年底選戰新黨是否泡沫化，第一對手是親民黨。而親民黨則一面吸收新黨，一面挖國民黨牆腳，再一面暢談三黨合作，一面準備做泛藍軍老大，繼之「泛宋軍」形成，宋批「謝大媽」，親、新兩黨惡鬥使然，因此顧不得謝啟大一年多前，陪著他手抓一大把「興票」，「跨黨」力挺。

　泛藍軍合作破局，宋家軍又開始批起國民黨來了，「敦厚老實」的連戰，還一味低聲下氣的談合作。搞不清楚對手，是連戰的致命傷。老實的連主席，一年多來猛烈批扁，無法從落選的夢魘中出脫，搞不清楚國民黨敗陣的關鍵人物，既非阿扁、亦非李登輝，而是宋楚瑜！

　連主席帶領著被宋楚瑜撕裂的國民黨、「去李登輝化」後的國民黨、返回百年前「總理三民主義」信徒的國民黨，要想在年底大選有什麼亮眼成績，實在令人懷疑。

　國民黨內的「先知」游月霞立委曾經在該黨十六全大會，公開呼籲：「連主席你要硬起來！」不知連戰聽懂了沒有？

　或者，連戰老早就偷偷練了「葵花寶典」？（作者傅銀樵╱台灣筆會執行秘書）

人定勝天？

　台灣山體地表的穩定性從來皆是相對程度性的現象，此乃因沈積岩層或其他變質岩系列（較堅固、穩定），在板塊擠壓過程中，斷層不斷產生，山體不斷碰撞、破裂，加上風雨及任何物理、生物、化學作用，自無永恆不變的「穩定」，但此乃就百、千、萬年時程而論，由一六九七年郁永河來台的紀錄，一六九四年的多次地震，曾讓淡水河畔的台北盆地經歷滄海桑田的鉅變，歷來頻繁的地變，九二一逆衝斷層似乎衝破世界紀錄的地層抬舉，的確可說明台灣先天的脆弱本質。然而，相對於一九九六年賀伯、一九九九年九二一大地震、二○○○年象神，以及二○○一年桃芝，引發的地滑、山崩、沖蝕，以及土石流等現象，不應歸咎於台灣的先天條件，因為在先天的變遷下，才產生全島的鬱鬱蒼蒼。所謂「福爾摩莎」的美麗之島，基調就是綠色海洋而絕非土石橫流。

　一九八九年之後，每隔二至三年發生一次大災變，此即百年開發成果的總驗收序幕揭開，換句話說，二十世紀之前的大規模天災地變，發生的週期係百、千年以上，局部地區例如中橫西段、三義火炎山、頭嵙山、九九峰的週期最短，約五十年至二百年不等，其中不確定因素的主角之一係天然火災，但全部的「天災」，絕大部分的間隔時程在五十年至百年以上，此乃筆者研究台灣植被二十五年累積下來的結論，因為森林喬木族群的年齡結構，正可反映台灣地體的變動紀錄，長期變動的模式，即台灣森林更新與傳承的模式，謂之天擇演化的結局。

　百年之前，台灣地體及其他災變叫做「天災」；二十世紀後半葉謂之「天人合一」；一九八九年之後殆屬「人定勝天」，絕大部分的災源盡屬人禍。一九八○年代前後，筆者傾全力批判林業、搶救天然林、反對系列橫貫公路、反對林地農用，抨擊的主要項目如下：

　三、政府的謊言，以及產官學共犯結構的神話：1.引進大量外來草種、樹種造林，謂之「水土保持」。2.治山防洪（註：該治療的是人心、慾望、錯誤觀念，而山愈「治」病愈深）。3.原始林尚存七十三％（註：魔術數字，玩弄天然林、次生林、原始林的定義，欺負台灣人不懂森林）。4.樹木會老死，不砍白不砍。5.台灣檜木林「生病」，正在滅絕，必須砍伐、造林。6.雜木（先前林官將低價的闊葉樹叫雜木，要砍光，改種高經濟價值的樹木）。7.林相改變、林相變更（註：事實上是愈改愈不良，巧立名目將原始林幹光的化名詞。試問演化百萬年以上的自然林木，被視為雜木、病木，要砍除，換上整齊劃一的柳杉、高價林木，你可認同？8.砍伐天然櫸木林，美其名「研究試驗」。9.「植伐平衡」、「多造林、多伐木、多繳庫」的三多政策。10.鼓勵、獎助山地開發。11.森林法（註：即開發大惡法）。12.台灣森林「取之不盡、用之不竭」。13.保安林應該適度經營（註：歷來營林者處心積慮，就是要消滅自然林）。14.處理原始林（闊葉林），作林下補植（例如郡大林道）。15.殺盡原始林，復育「珍稀」物種。16.產業東移、北水南引、水庫、截彎取直……。17.專家宣稱：「台灣林業上造林之成就，已躋身世界之林…」「今日台灣林業經營可謂已接近最高利用境界……」「台灣擁有全世界最領先的水土保持技術與成果……（註：二○○一年最新版本，即重建委員會大言不慚的「世界首創一格的自然工法」、「緊急治本工法」）。18.森林一定要經營；天然林一定要經營。19.因為森林砍伐、經營幾十年，才有今天偉大的國家公園的美麗資源。20.山葵與林木共存，上下都利用；利用每一吋土地。

　筆者一、二十年來的土地山林示警，書寫不下數十、百萬言、幾十本書，上述僅止於零散問題，一九九○年以降，鑒於大地反撲開張，銅門、紅葉災變之後，一九九一至一九九三年連續進行農林土地關懷運動，計算茶農每淨賺一元，台灣要付出三十七至四十四元的社會成本，發動封山新中橫，不斷預測、告急大災難即將到來（另如一九九四年三月十二日在報上宣稱：……檳榔、茶園……將在五至十年後，以生態巨變來報復……維生系統的惡化，加速潰決中；甚至於措詞強烈的抨擊「李、連政權必須為二十一世紀台灣的生態災難負責」），然而，直到新世紀桃芝災變，學者、專家在媒體上喋喋不休爭辯的還是天災或人禍！

　「見山是山、見山非山、見山又是山」，台灣土地歷經百年開發，山地殆已徹底潰爛，筆者哀號呼籲一、二十年的維生系統潰決已然發生，如今，山林捍衛地土的功能已消失，災難直接取決於颱風豪雨，因而今後的災變不必再辯論天人之爭，又回到徹底的「天災」！而全球氣候變遷傾向於短時程連續暴風雨的頻率開低走高，所以氣象局成了池魚之殃，預測準確度成了代罪羔羊，至於「原始林摧毀」這條元凶，依據人間法律規定，二、三十年未被定罪執行者，一概不必追溯，此之謂「人定勝天」。（作者陳玉峰╱靜宜大學生態學研究所教授兼所長）

　自由時報八月八日報導曾文水庫有一億噸淤沙非清不可的問題。桃芝颱風過境，大甲溪沿線之谷關、天輪等電廠遭受土石流侵入，發電廠機組換修等費用達七十七億元，復原期間二至三年。許多水庫長年存在著淤泥逼近重要設施警戒線的問題，尋求對策無著落之下，只好局部清淤，過一天算一天，這樣如何應付突如其來的土石流呢？谷關電廠讓土石流直接衝擊發電機組，只能解讀為平時之淤泥過多，水庫管理不善。但是有心人士藉著颱風之名，掩飾過失外加搶經費投機心態，值得人民關切。為了提供在水庫淤泥清除之新工法，筆者曾於八十八年八月二十六日邀請國內外專家及學者於成功大學舉辦了一場為期兩天的「地工織物之最新應用－國土保育與耐震研討會」，並特別加強對於水庫管理單位之文宣寄發工作，但水庫管理單位之反應冷淡。來自日本的學者在該研討會上，介紹日本土木研究中心（原為日本建設省土木研究所之國家級研究單位）經過產官學合作研究後，所提出的水庫淤泥清除方法，將淤泥吸入以

纖維編織而成的管狀（或袋狀）之所謂地工沙管（袋）中，在水庫之緩坡處堆疊後經過自然脫水與硬化，成為新土坡之工法（見圖一及圖二）。只要在水庫選定適當山凹處，以地工沙管（袋）堆疊成土壩，充分利用儲水位上方無用之坡地做為立體的淤泥脫水及堆積場，於填滿淤泥後可加以植生綠化。如此不但可解決水庫淤積、容量減小的問題，亦能解決最棘手的淤泥運棄問題，更可避免受到突如其來的土石流所重創。

　地工沙管工法在台灣海岸築堤及填海造地方面已行之有年，技術上已不是問題。只要在水庫中選定三十公尺高、長寬各約三百至五百公尺之山凹約五至十處（愈多處愈能發揮就地處理的效益），即可完全處理一億噸之淤泥，讓曾文水庫年輕二十七歲之多。根據粗略的估計，地工沙管淤泥處理單價應可降至運棄處理單價的三分之一以下。事實上，淤泥處理可分五到十年，先從半試驗性質著手，以追求最佳投資規模與災害風險之管理。（作者黃景川╱成功大學土木工程研究所教授）

國安新團隊新作為

　在專業領軍的考量下，國家安全首長人事進行大幅度的調整。

　新團隊應該有新作為，台灣情治與國安系統長久以來因為體制的不健全，常被批評為當局的御用工具，又因從事情治工作者在心態上的調適問題，也出現了理念認同的危機，目前又面對中國方面不斷的強化對台滲透與統戰分化，情治與國安系統的改革與強化，已是一個不得不推動的目標。

　要改革情治與國安體系，先要從內部問題做起，因為情治單位是否中立、能否被監督，是評估國家民主發展程度的重要指標。

　而情治系統成員心態的調整更值得注意，情治單位內部人員就曾提到，現行情治工作人員對國家定位的模糊、對領導中心的尊崇亟待調適、對國家發展的走向亟待確立、對榮譽責任的信念亟待強化。對單位任務、目標的部分調整亟待適應、對省籍族群的認知亟待融合、對外在物質慾望的誘惑亟待克服。

　這種價值觀念的異變會連帶影響其「個人榮譽」、「工作熱忱」、「生活紀律」、「團隊精神」及「對國家忠誠度」等。以現今台海兩岸仍處於相互敵對的狀況下，中共必無所不用其極對我實施「打入」、「拉出」的滲透伎倆，甚至將工作對象做到情治人員身上。

　「請賜我道德勇氣，讓我為國家安全摘奸發伏。」這是情報工作人員的抱負與志向，這種抱負與志向絕對不能喪失，身為國安與情治系統的首長，應對中共滲透與吸收我情報、安全人員的動作有所因應與防範。

　在防範中國對台滲透與統戰方面，中國不斷透過運用偷渡方式滲透來台，發展「島內革命」；又與台灣在野人士「存大異求小同」，營造輿論氣氛；與政治主張相近者常相唱和；積極物色台商或其他民間人士擔任統戰機構的職務，甚至擴大在台的政治宣傳聲勢，增添我政府壓力；對我開放探親，提出「消除敵意、循序漸進、尋求共識、促進統一」的因應對策，以「多層次、多形式、多面向、多渠道」的伎倆進行替「三通」、「四流」開拓對台滲透渠道，力求瓦解我心理防線。

　此外，中國以「有理、有利、有節」的原則運用，並操作「以商圍政」、製造「升高對立」以掌握議題主控權，從過去的歷史中共善於運用兩手策略對外鬥爭，對我「文攻武嚇」手段未曾停歇，顯示其仍不脫「一分為二」、「區分主次」、「打擊與爭取併施」的統戰伎倆。除以全力打擊國家領導人為主要目標之外，更爭取其他階層，分化國人向心，並積極爭取台商、失意政客等，反覆運用「一分為二」手段，冀圖從台灣內部找到滲透顛覆的「突破口」。

　身為台灣的國家安全領導團隊首長，除在「人」的定職、「物」的定位、建立「事」的定規，讓執勤行動有序之外，應該要有防範與反制中國當局對台統戰滲透的危機意識，如此才能營造「國家安全」、「社會安定」、「百姓安心」的「三安」目標。（作者蔡同榮╱立法委員）

陳定南找馬

　法務部日前登報向全國公開徵才，徵求司長、技正、科員、專業經理人等八十四個職缺，不分性別、省籍、黨派，唯才是用，歡迎大家為國舉才或毛遂自薦。

　陳定南擔任宜蘭縣長時，為果農、菜農的被剝削，帶著農民到台北市的果菜市場去捉菜蟲；體恤漁民海難的不幸，率先設置海難救助基金；自掏腰包開辦法律服務中心，幫縣民寫狀子爭取權益；廣開「才路」，一口氣徵選十五個五、六職等的公務員為宜蘭縣政府打拚……，這些「宜蘭經驗」，陳定南將它移植到法務部，把成功的宜蘭經驗擴大為「新的台灣經驗」，期能將老化、腐敗的官衙改造成高品質、高效率的廉能政府。當時被陳定南徵選入府的基層公務員，多係國民黨籍。陳定南師法曹操、唐太宗，摒棄「打虎還要親兄弟，上陣還靠父子兵」的門戶之見，廣開胸襟，招賢納士，為國家求才替全民服務。就是這種用人唯才、處事唯公、包容異己、開誠相見的恢弘氣度與改革魄力，將阻力化為助力，成功的把宜蘭縣政企業化。

十六年來，這些陳定南眼中的千里馬，不負厚望，都成了獨當一面的單位主管。為杜絕不肖廠商偷排工業廢水，鍥而不捨親自武裝進入排水道檢測水質，使廠商不敢再存僥倖之心的環保局長陳木水；以身作則用禮貌、誠懇、耐心對待需要幫助的弱勢族群，提升社會福利工作服務品質的社會局長林鳳池，他們為宜蘭縣府博得了好名聲，也證明陳定南的知人善任。

　只要找到千里馬，就不怕路遙遠。事在人為！唯有網羅一流的人才，才能創造政府的高效率，進而提升國家的競爭力。我們期待陳部長秉持「不分黨派、不分性別，唯才是用，品德操守第一優先」的舉才原則，為全民選出認真執行政策、專心戮力從公、與工作團隊配合良好的公務員。

　許文德醫師投書「台灣史前博物館的管理有問題」（自由廣場，七月三十日）提出質疑：一、館方在火災發生時，派大批保全人員在現場戒護，強力阻止媒體進入採訪？二、開館是否過於倉促？三、館方於三日後重新開館，是否過於倉促？四、文物損失及文化價值與尊重何在？

　一、七月廿四日晚上，國立台灣史前博物館館內「南島民族展示廳」突冒濃煙，致使該展廳之雅美族珍貴文物慘遭祝融。館方人員依據火災發生時之緊急應變措施程序，火災發生時，首要工作除了滅火及緊急搶救文物，以降低未受波及文物傷害程度之外，應用館方保全人員維持第一現場安全及原狀，提供火場消防鑑識人員及保險公司鑑定人員一個未受干擾之鑑識環境。並待起火原因調查報告正式取得後，將究明原因及權責歸屬。

　二、有關台灣史前文化博物館為依預定開館時程，希望在暑假七月提供學生及一般民眾多一個去處而趕工，係屬事實，惟並非外傳提早開館。另外，消防設施業經安檢合格，手提式滅火器確實有由廠商集中管理情事，為何未就定位，館方將檢討責任。

　三、因安全性考量，本館三大主題展廳進入清理及修復過程，決定暫時休館。另外，本館之特展廳為獨立展場，所在位置距離火災現場甚遠，火災發生後，故宮副院長曾率科技室人員來館勘驗，確定該展廳之溫、濕度合乎文物保護環境標準，本館決定休館三日後（即廿八日），以故宮百品特展繼續對外開放，服務民眾。

　四、該投書指稱本館有「有保險、有賠償就沒問題」、「缺乏對原住民文化的尊重；用錢即可處理原住民事務的漢人沙文主義」心態，純屬猜測，絕非本館面對此事件之心情。初估，此次共五十五件文物受損，依保險折價為新台幣二一一萬元，惟相關文物難以金錢核計。

與我們聯絡