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小心經發會中的「中國熱」
經發會兩岸組昨天舉行第二次分組討論，值得正視的警訊是，會中不僅出現幾乎一面倒的要求鬆綁戒急用忍、開放三通的聲音，而且許多其他組成員也跨組加入，助長突破我現有兩岸政策的壓力，甚至還為了是否到中國開會而爭議不休，這個小組顯然已經感染了不可救藥的中國熱。唯令人欣慰的是，陸委會提出的相關附件，明確指出台商對中國市場依賴日深，難免升高兩岸經貿風險，甚且影響國家整體利益的風險，這份客觀的文件諒可為當前的中國熱降壓退溫。
陸委會的報告指出，依據央行分析結果顯示，由於近年來民間對外直接投資與金融投資盛行，國際收支僅能勉強維持平衡，且國內超額儲蓄率劇降，顯示我國資金供需已由極度充裕，轉變為僅能供需平衡，若持續擴大大陸投資，不免使國內投資受到擠壓，進而影響國內經濟成長。這份報告的重點，一則顯示我國的外匯存底與人民的財富已不再如過去充裕，台灣錢不再淹腳目了；一則也提醒國人，台灣的國力日益縮水，如果資金不能投資應用於國內，而外移到中國，不僅壯大對岸的產業與其競爭力，最後受害的，將是台灣本身。
由於國際景氣低迷，台灣的經濟成長面臨空前的嚴重衰退，而輪替後的新政府又提不出有效對策，以致把「中國」視為救台灣經濟希望所在的論調高漲，似有銳不可當之勢，鬆綁戒急用忍、開放三通之說固不在話下，甚至連接受「一個中國」原則、承認「九二共識」，都變成了治百病的靈藥，簡直是滑天下之大稽。中國之被神化，台灣之被妖魔化，固然是統派的政治陰謀，然則吾人不必在政治上與之進行統獨論戰，徒費口舌，只須提出客觀的數據，即可印證中國熱對台灣是弊多於利，只是一些人的空思夢想而已。
主張鬆綁戒急用忍的人，經常帶給國人一種錯誤的印象，誤以為因為戒急用忍之故，台商對中國投資受到極大的限制，而台商對中國投資似顯嚴重不足，以致影響台灣企業的發展與轉型。然而事實卻完全相反，台灣對中國只存在過度投資，絕沒有所謂投資不足的問題。以投資金額來看，根據經濟部投審會資料，截至九十年五月底止，累計共一八一億美元，占我對外投資總額的三八．五％；另據中國方面的統計，至二○○一年三月底，台商到位金額為二六七億美元，居中國外資的第四位。而據一些非正式的統計，台商到中國投資甚至達千億美元之鉅。不僅絕對金額相當龐大，而且就投資中國金額相對於其ＧＤＰ比重，除香港、新加坡外，是韓國的二倍多，是其他國家的十倍到數十倍。所以，戒急用忍與其視為企業投資中國的障礙，毋寧是台灣經濟的安全瓣與保護傘，才是公允之論。
台商對中國投資，不僅排擠國內經濟發展所需的資金，而且「錢進中國、債留台灣」，更對台灣形成競爭而非互補的態勢，並且加劇台灣的失業問題。以前者而言，論者常以國際產業分工的角度，認為勞力密集的工業，應該要外移到工資成本低廉的地區或國家，才能生存。此一主張表面上看來是很合理，企業經營本來就應該選擇成本低廉的地方發展，而中國的勞力、土地都比台灣低廉，語言文字又相通，自然容易成為台商外移的聚集地。然則，究其實際，這種見解只是不食人間煙火的書生之見，根本禁不起現實的檢驗。
首先，以國際產業分工而言，一個國家的產業外移應是屬於低層次的產業，而創造核心價值的產業鏈，則仍然根留本國，也就是外移的部分，乃是附加價值較低的部分，附加價值最高的部分是不會轉移給外國，才能永保競爭的優勢與永續經營的生機。但是吾人必須直言，多數台灣產業的技術層次均未達高度精密先進的地步，一旦勞力密集的傳統產業外移，電子資訊科技產業根本撐不起台灣經濟的大廈，傳統產業外移，而多數以代工為主的高科技產業恐怕也將步其後塵，到中國尋找低廉的勞工，如此一來，台灣產業的根基無異於被從根刨起。
其次，台灣產業外移，勢必造成嚴重的失業問題。一項統計資料顯示，在中國設廠的台商，約有五萬家，若以一家平均僱用二十人計，台灣至少已減少一百萬個就業機會；而台灣頻創新高紀錄的失業人口，到六月份時達到四十四萬人。這兩個數字雖然未必能夠完全發生互補作用，但是台商外移中國，對台灣失業問題的負面衝擊，由此可見一斑。而且，廠商外移，既造就了對岸的就業人口，在欠缺回流機制下，稅金與盈餘又幾乎沒有匯回台灣，資金等於有去無回，而台灣的社會福利體系更必須負擔本地龐大失業人口的補助金，台灣有如蠟燭兩頭燒，兩頭皆落空。
經營一個國家，不能像經營個別企業一樣；以兩岸關係而言，個別企業赴中國投資，確有少數可能賺取利益，但多數企業卻在資訊不對稱、政治風險、法令不明，以及未能掌握當地行銷體系與交易習慣之下，面臨失敗的命運。而且，政府應該觀照全局，以大多數人的安居樂業為施政目標，產業外移勢必造成失業人口激增，影響多數民眾的生活，導致社會治安的惡化，職是之故，在救台灣經濟的關鍵時刻，鬆綁戒急用忍、開放三通，實在是萬萬不可行。
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