| 莫再本末倒置製造更多台商問題 陸委會昨天公佈最新的兩岸關係民意調查結果,有高達八成二五的民眾認為對赴中國投資的台商要有所限制與規範,另有五十五點六%的民眾認為政府對台商赴中國投資要較嚴格一些。有關兩岸直航問題,高達八十三點二%的民眾認為應考慮國家安全、尊嚴、對等的原則,另外也有五十三點六%的民眾認為開放兩岸直航會影響國家安全。顯而易見,對於一些人鼓吹推動三通、鬆綁戒急用忍,多數民眾是不以為然的。
然而,昨天立法院跨黨派台商權益促進會仍在立法院舉行公聽會,由台灣人民投票選出並由台灣納稅人支付薪水的立委朱鳳芝、陳清寶、陳振盛、許榮淑等三十餘人竟仍不顧國內資金大量外移已造成國內產業空洞化、失業率大幅增加的情況下正式提案,要求包括准許各公私立銀行赴中國設立辦事處或分行、解決台商在兩地重複課稅問題、准予台商半成品回流台灣組裝再出口、開放中國配偶來台工作權、居留權及健保權等八項建議。總統府資政許信良甚至在公聽會上聲稱,政府現在是在製造台商的問題,不是解決台商的問題,政府政策是台商投資最大的風險,台商有權要求政府替台商做事,本來就應「以商逼政」!
不用多加解釋便足以看出,那些立委和許信良的想法與多數民眾的想法有多大的距離。特別是,許信良身為總統府資政,竟一字不提台灣的產業空洞化、資金大量流失、失業率增加以及政府的稅收減少,反而將矛頭指向政府,用跟中國當局一樣的口吻慫恿台商「以商逼政」!許信良類似的言論並非只有這一次,這種資政到底是「資台」還是「資中」,想必多數民眾都心裡有數。
即就立委提案的八項建議來看,我們也認為其中有許多不妥之處。例如,所謂政府對企業專業輔導體系應及於赴中國投資台商,表面上台商當然應受到政府的照顧,但實際上台灣企業、資金大量外移,已使台灣的產業逐漸蕭條,經濟嚴重衰退。此時此刻,政府最為緊要的首要之務,莫過於集中全力振興國內產業,挽救經濟繼續衰退。提出八項建議的立委實應自問,過去有沒有致力於解決國內產業和經濟問題?有沒有積極督促政府強化對國內企業的輔導體系?我們認為,台灣的投資環境一直未獲改善,許多立委已經都難辭其咎了,在這種情況下提出這種建議不是捨本逐末嗎?再如,准許銀行赴中國設立辦事處或分行、准許台商半成品回台組裝再出口等建議,表面上似乎單單為了協助台商經營,實際上只要台灣的投資環境沒有改善,極可能會帶動新一波的中國投資熱,製造更多需要政府提供其他協助的台商。凡此種種茲事體大,立委實應從全盤的角度衡量,而不是僅僅提出片面的建議。
台商在中國投資面臨的困難無法解決,其中關鍵乃起於中國拒絕與台灣簽定投資保障協定,一旦台商出事也不願讓政府委託的單位出面處理,使台商經常求助無門,政府也愛莫能助。更何況,中國吸引台商前往投資,目的在於藉以對台灣經濟統戰、政治勒索,除了刻意培植的紅頂商人之外,並未真心為台商解決問題。許多台商的困難延宕多年,也證明所謂中國官員對台商「有求必應」根本是瞎扯。我們認為,提案的三十多位立委本身有責任把問題弄清楚再提案,至少先要問問選區的選民,他們對台商挾大量資金赴中國投資的觀感如何?諸位立委難道看不到選區大量失業的現況?既然身為台灣的立委,豈非應該多加關心一些台灣的人民福祉與台灣的前途?今天立委最迫切的任務應是督促政府儘速改善國內的投資環境,讓有心投資者都能在台灣發展,而不是本末倒置鼓勵他們前往充滿各種風險的中國投資。
平心而論,台商所面臨的問題,未必全部操之在我。那些在台灣鼓吹「以商逼政」的人,三不五時便往中國跑,何不「逼」中國領導人保障台商的投資權益?改善國內投資環境,讓台商根留台灣,卻是受託於台灣人民的政府和立委都能著力之處。思考協助台商解決在中國面臨的問題時,如果不以改善國內投資環境為前提,而從變相鼓勵業者出走的思維出發,結果必定會相對削弱留在國內的企業,如此一來,本意是協助台商的做法可能會衍生更大的問題。至於在中國遭到困難的台商,何不要求政府積極改善國內的投資環境,使自己能夠回到家鄉安居樂業?
協助海外台商解決問題,政府固然應當盡力而為,不過我們希望提出八項建議的立委參考一下陸委會的民調結果,從多數民眾的思考方式來尋求協助台商之道。尤其是,立委身為民意代表應宏觀全民利益,莫因有心協助台商而製造更多「錢進中國、債留台灣」後遺症。有心協助台商的立委實應體認其困難根源在於國內投資環境惡化,若倒果為因要求政府政策鬆綁,十分可能使台商問題像雪球般愈滾愈大,與國內目前應全力振興產業、發展經濟、減少失業率的大政目標完全背道而馳。
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