| 挽救台灣經濟何必靠神仙? 台灣經濟景氣指標的惡化,最近似乎未見復甦的跡象,根據經濟部統計處指出,今年首季製造業生產量預測嚴重衰退,比起去年同期衰退高達五•七五%,其中運輸工具、機械、電力及電子器材分別衰退十七•九二%、十•三三%、七•七六%,創下一九七五年第一次石油危機以來同季最低紀錄。而日前甫公佈的幾項景氣動向指標,如二月份的領先指標分數只有九十五分,及二月份失業率為三•七五%,失業人口高達三十六萬四千人(隱藏性失業人口不包含在內),均創下近十五年來的新紀錄,而景氣對策信號也亮出顯示景氣步入衰退的藍燈。這些令人怵目驚心的數據,不管是否會如財經官員所一再自我安慰的,「景氣已到了谷底」,以及陳水扁總統安撫國人的,「不會再壞下去了」,都是政府應該坦然面對的問題。
而在經濟指標一再出現惡兆之際,吾人也注意到一則中興紡織日前邀集債權銀行開會,提出降息、展延貸款要求的新聞。當前經濟極不景氣,企業要求紓困,時有所聞,本不足為奇。然而,值得注意的是,中紡及其關係企業在台灣的貸款高達一百一十五億元,但是近年來匯往中國投資的金額也有數十億元之鉅,涉足的行業不只紡織業,卻未見有任何盈餘匯回,這顯然又是一宗「錢進大陸,債留台灣」的案例。而我們之所以提出此一個案,就是要提醒政府當局,台灣經濟惡化的最主要癥結,在於近年來企業掀起一片中國投資熱,將台灣資金大量匯至中國,並且在廉價勞工與廣大市場的誘惑下,將產業的製造鏈不斷移到中國所致。企業與資金外移中國,不但使台灣的產業逐漸喪失競爭力,造成失業率攀升,更因債留台灣,而使台灣銀行界的呆帳激增,幾乎陷入日本經濟走跌的相同模式。
過去,有人質疑「戒急用忍」使台灣企業失去在中國發展的大好機會。然而,從中央銀行初估的台資流入中國約五百億美元,以及上市上櫃公司有案可查者,至今匯往中國也有一千二百多億台幣,而且根據經濟部的調查,所有已對外投資的國內企業中,有七十三•六%選擇投資中國,但是從中國匯回的資金竟然不到八億台幣來看,如果沒有李前總統提出戒急用忍政策,台灣不管是企業、資金、人才,恐怕早已因中國投資熱而被掏空了。
尤其值得警惕的是,中國市場似乎並沒有想像中的「滿地黃金」,中國是一個專制獨裁的人治社會,法治未上軌道,商業契約行為並不能得到應有的保障,台商之受騙上當而求告無門者比比皆是,只有少數台商真正賺到錢,而這也是台商匯錢到中國卻很少匯回的真正原因。事實上,台灣到中國投資者,不少是屬於上市上櫃公司,這些公司在台灣的資本市場上籌資,股東是屬於不特定的社會大眾,卻將資金投注在高風險的地區,一旦發生虧損不但損及股東權益,更造成銀行的經營危機。因此,在部分人士一再主張鬆綁戒急用忍,中國熱被炒成一股勢不可擋的歪風之際,我們特別肯定陸委會主委蔡英文所說,戒急用忍政策攸關台灣產業的發展,「與其做得快,不如做得穩、做得好」;只有視台商對中國投資為台灣產業生死存亡的關鍵,正視其潛在的危險性,而不一窩蜂躁進,才能保住台灣的經濟命脈。
台灣經濟指標連續出現惡化徵兆,確實令人憂心。不過,欲挽救這種經濟衰退的趨勢,絕不是像經濟部長林信義所說,「神仙來了也沒有辦法」,只要對症下藥,台灣經濟還是大有可為。至於政府如何提振當前低迷的經濟景氣,其實並不需要提出一些動人的口號,只要確實執行戒急用忍政策,防杜台灣資金流向中國,就可以保住台灣生存的根基。而要台資不外流,願意根留台灣,政府也應將改善國內投資環境列為施政第一要務。不管是行政效率、環評、法令修訂、租稅優惠,以及完備的基礎建設等,都要努力推動,確實執行,以實質的績效爭取廠商留在台灣發展。如此之多管齊下,台灣經濟才能真正走出寒冬。
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