| 公務機構休假制應與企業同步共體時艱 立委劉政鴻昨天在立法院指出，今年公家機構開始實施週休二日，廠商如果沒有在前一天申請，週六、週日海關不上班的時候廠商無法進行出口。對此，行政院長張俊雄表示，週休二日海關要以出口優先，不能以休假優先，應該採輪值方式便利廠商通關。其實，劉委員所提到的問題，只是今年公家機構開始實施週休二日所衍生的眾多問題之一，其逐漸顯露的負面影響實在值得政府深入檢討。
先以劉委員所提到的出口為例，根據財政部統計，我國三月份的進出口雙雙衰退，出口值降為一一七餘億美元，進口值降為一百餘億美元，其中出口值比去年同期減少一點八％，進口值較去年同期衰退十三％。在這種情況下，如果海關還卡在週休二日的因素，不能積極協助廠商順利完成出口作業，財政部所預估的今年出口成長率零點五％恐怕都難以達到。台灣屬於出口型經濟，如果連出口作業也效率不彰，對於衰退中的經濟不啻是雪上加霜。由此也可以想像，包括公營事業在內的公家機構實施週休二日，與一般民營企業隔週休二日不同調，會造成一般企業甚而國家經濟發展多大的困擾。
去年底政府宣佈公務員自今年開始實施週休二日之前，我們就曾經提醒政府不能在休假制度上搞「公工兩制」，而要互相配套。因為，公家機構週休二日，民營企業卻採取隔週休二日，甚至採取彈性工時或變形工時，兩者的工作時段會出現極大的差距。大家都知道，民營企業幾乎所有的作業程序，都需與公家機構往來，如果公務員不上班的話，許多交涉就無法處理，前面的海關休假可能讓企業經營停擺就是一個例子。
須知，企業的整體經營，不僅有生產線上的勞工，還有行政、會計、出納、倉管、運輸等相關業務，如果考慮到全力發展業務，所有配套作業可以說是缺一不可。如今公家機構實施週休二日，企業的許多經營環節，每到星期五便會為之停頓，嚴重的話還會影響到整體作業。例如，在稅捐、報關、金融方面，企業均需與公家機構打交道，現在公務員週休二日，對企業來說，再怎麼急的事情也得等到下週公家機構上班才能進行，如此曠日廢時怎能符合效率要求，又要企業如何從事國際競爭？
尤其是，近年來台灣的投資環境未獲有效改進，產業日益凋敝，景氣對策信號連續幾個月出現藍燈，等於確定景氣衰退的趨勢。凡想根留台灣的業者都面臨十分艱鉅的經營壓力，其所思所想無非是如何在時機歹歹之際苦撐待變。此時此刻，作為為民服務的公家機構，以及身為政府僱用的公務員，更當想到既然領的都是民眾的納稅錢，就應該共體時艱，為振興產業、挽救經濟貢獻心力。然而，政府在經濟衰退時期，仍然決定實施公務員週休二日新制，這種做法與亟待政府援助的企業和失業民眾，正好形成極不協調的反諷。
我們認為，在今年失業率有可能超過經濟成長率的情況下，政府一定要以投資優先、經濟優先、民眾優先的責任感，協助失業民眾和業者渡過難關。為了積極協助民間業者強化經營，政府應考慮取消公務員週休二日，恢復原本的隔週休二日方式，以全力配合企業強化生產力與競爭力，並提昇國內的投資意願。等到台灣的產業、經濟都已復甦到相當程度，失業率也好轉到安全水位時再全盤考慮此事。鄰近的新加坡與香港等進步地區，至今公務員也仍每週工作五天半以副企業需要，在事事講求競爭力的今天，這種做法比較有利於國家發展，是非常明顯的。
我們做此建議，絕非指責公務員享有的福利，而是著眼於國家的整體利益，甚至公務員本身的權益。去年以來，台灣經濟嚴重衰退，失業節節攀升，已經使中央與地方政府的稅收大為減少。如果大家不能共體時艱，財政負擔已經頗為沉重的政府，搞不好比企業更容易面臨破產的威脅，屆時政府連發行公債都可能乏人問津，公務員手上的鐵飯碗也會保不住。去年底，有些縣市政府發不出公務員薪水，年終獎金也沒有著落，須靠中央緊急紓困才能解決。試想，將來若是中央政府的國庫不幸空空如也，全國的公務員豈非求助無門了？
最近，中國利用台灣經濟衰退，不斷對台灣進行經濟統戰，連官員來台訪問都不惜違法招商引資。為厚植台灣的經濟實力，政府務須儘速拿出辦法反制中國的經濟統戰。我們認為，中國基於政治企圖製造誘因吸引台商、台資，屬於非我所能控制的因素。但是，積極改善國內的投資環境以及提昇投資意願，則不待外在因素便可成事，特別是將公務員休假恢復為與大部分民營企業相同的隔週休二日，以全力協助企業強化經營，更是政府本身便可以做到的事。是以，我們非常期待政府，趁挽救經濟尚有可為之際，領導全國公務員以身作則協助振興產業。
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